内容正文:
第二课 保障宪法实施
2.2 加强宪法监督
【核心素养目标】
政治认同:理解并认同宪法的价值,增强对宪法的信服和尊崇,自觉接受宪法的指引与要求,让宪法真正铭记于心,让宪法精神在心中生根发芽,开花结果。
道德修养:热爱祖国,热爱宪法,捍卫宪法。
法治观念:了解我国的宪法监督制度,懂得全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度,不断加强宪法监督工作,维护宪法权威。
健全人格:懂得宪法与我们的生活息息相关,将宪法原则转化为自觉的行为准则。
责任意识:积极参与宪法宣传活动,掌握增强宪法意识的途径和方法。学习宪法、认同宪法、践行宪法。
【教学重点】
健全宪法实施和监督制度的重要性。增强宪法意识。
【教学难点】
我国的宪法监督制度。
【教学方法】
自主学习法、合作探究法、讲授法、多媒体展示。
【教学过程】
【视频导入】请同学们观看视频《宪法监督制度》,引入新课。
目标导学一:监督权力行使
【自主学习】请同学们自主学习教材P26—27页
1. 权力的行使为什么需要监督?P26
2. 我国宪法监督的主体是什么?P26
3. 我国宪法监督的内容是什么?P27
4. 如何加强宪法监督?P27
【新课学习】
1. 权力的行使为什么需要监督?P26
请同学观看事例图片“把权力关进制度的笼子”。
思考:1.权力的行使为什么需要监督?(P26)
【归纳小结】监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系,在这一监督体系中,宪法监督制度具有基础性意义。
2. 我国宪法监督的主体是什么?P26
【运用你的经验】P26页:市政府的报告未通过,表明市人大常委会与市政府之间存在着怎样的关系?这说明了什么?
教师:监督与被监督的关系。人大常委会代表人民拥有对政府工作的监督权,政府必须依法对人大常委会负责并报告工作,接受人大常委会的监督。说明权力的行使需要接受监督。
【探究与分享】P27页:潘某骑行的电动自行车被杭州交警依据《杭州市道路交通安全管理条例》扣留。潘某认为该条例违反了行政强制法等有关法律规定,于2016年4月致信全国人大常委会法制工作委员会,建议审查该条例,请求撤销条例中违反行政强制法的行政强制措施。收到审查建议后,全国人大常委会法制工作委员会及时与浙江省、杭州市的人大常委会沟通,了解情况,认真研究,认为条例关于扣留非机动车并强制托运回原籍的规定与行政强制法的规定不一致,要求制定机关对条例规定进行修改。全国人大常委会法制工作委员会按照有关规定向提出审查建议的公民潘菜作了书面反馈。
学生讨论:本案中全国人大常委会行使了什么职权?
小结:全国人大常委会行使了宪法监督权。审查法律法规等法律文件的合宪性,使其与宪法不抵触;审查国家机关及其工作人员等的违宪行为,追究其违宪责任,维护宪法权威。
【《中华人民共和国宪法》摘录】请同学们阅读宪法内容,理解我国宪法监督的主体是什么。
【归纳小结】2. 我国宪法监督的主体是什么?P26
①全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权,全国人大常委会有权解释宪法和法律;
②地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
3. 我国宪法监督的内容是什么?P27
【观看视频】《合宪性审查和监督》,
【相关链接】阅读书上27页相关链接,了解我国宪法监督的内容。
设计意图:让学生明白什么是合宪性审查。依据宪法对法律文件或具体行为是否符合宪法进行审查,确认其与宪法规定是否不一致、相抵触或矛盾,并根据宪法作出合宪或违宪的判断。是监督宪法实施、维护宪法权威的重要方式,对维护社会主义法治的统一和尊严,保证宪法在实际工作中得到有效的遵守和实施,具有十分重要的意义。
【归纳小结】3.我国宪法监督的内容主要包括:
合宪性审查和监督,即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性,使其与宪法不抵触;
审查国家机关及其工作人员等的违宪行为,追究其违宪责任,维护宪法权威。
4. 如何加强宪法监督?P27
【探究与分享】阅读二十大报告中习主席关于加强宪法监督的句子,知道如何加强宪法监督。
【观看视频】2022年10月28日,《中华人民共和国立法法》修正草案中,完善备案审查制度,加强宪法实施和监督工作。
通过图表的展示让学生进一步理解如何加强宪法监督。
【归纳小结】4. 如何加强宪法监督?P27
1 加强宪法实施和监督,要健全保证宪法全面实施的制度体系,更好发挥宪法在治国理政中的重要作用,维护宪法权威。②要完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全监督机制和程序,使其更好担负起宪法监督职责。③要健全宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,加强对宪法实施情况的监督检查,维护宪法权威。④对于各种违反宪法的行为,都必须予