内容正文:
第一单元
中国古代政治制度
01
夏商周的政治制度
03
汉至元政治制度的演变
02
04
秦朝的政治制度
明清君主专制的加强
目 录
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05
小练习
Part.01
夏商周的政治制度
阶段主线
阶段主线
夏朝:
禅让制
世袭制
天下为公
天下为家
夏商周的政治制度
禹
商朝:
世袭制
父子相传
兄终弟及
(1)分封制:
①分封对象:
②分封序列:
③分封地区:
④诸侯权利:
⑤诸侯义务:
同姓贵族、异姓功臣或旧贵族
天子—诸侯—卿大夫—士
除天子控制的镐京和洛邑附近的王畿地区之外的其他地方
享有受封土地上的统治权
服从周天子的政令,承担对周王室的义务
西周
天子
诸侯
卿大夫
士
平民
奴隶
(2)宗法制:核心为嫡长子继承制
(3)基本特征:分封制和宗法制相配合,政治权力分配与血缘关系相结合。
西周
夏朝
世袭制代替禅让制
商朝
世袭制
西周
分封制与宗法制
夏、商、周时期政治制度的特点
最高统治者由世袭产生,君主的权力非绝对
血缘关系维系统治
中央对地方的集权程度不高,管理较松散
秦朝的政治制度
Part.02
背景
春秋战国之交,是新旧社会制度转变时期。一批有远见的政治家先后在各国推行改革。战国时期各国都采取了诸多措施强化王权,都建立了中央集权的官僚体制,有一套可以随时任免的官僚机构,地方一级行政单位为郡、县,郡县长官的任免权直属于诸侯国君。
——摘编自白钢主编《中国政治制度史》
什么是中央集权?
中央集权:指中央与地方的关系,即中央控制地方、地方绝对服从中央
什么是专制主义?
专制主义:指国家政权的主宰和中央决策方式,即皇权至上、皇帝独裁
(1)皇帝制度:
①地位:秦朝政治制度的核心
②内容:一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中,中央和地方的主要官员也都由皇帝任免,军队的调动以虎符为凭据,虎符由皇帝控制、发给
(2)三公九卿制:
三公九卿共同组成中央政府,有丞相、御史大夫、太尉
丞相:百官之首,帮皇帝处理政事
御史:副丞相,执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,检查百官
太尉:管理全国军务
诸卿:是中央政府的职能部门
秦朝
皇帝制度
三公九卿制
郡县制
决策方式:
公卿廷议,
皇帝裁断
如何运行的?
秦朝
中央
官制
的
运作
地方行政制度——郡县制
通过郡县制,实现了
对地方政权直接有效的控制
(1)积极意义
①政治上:有利于多民族统一国家的建立、巩固和发展,有利于维护祖国统一与领土完整、创造和平稳定的社会环境、抵御外来侵略。
②经济上:能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设,有利于社会经济发展。
③民族关系上:在统一的环境下,有利于各民族的交融,防止分裂割据,有利于各地区的经济文化交流、发展和提高,使我国人民创造了领先于世界的古代文明。
中央集权的积极影响
中央集权消极影响
①经济上:封建社会末期,束缚社会生产力的发展,阻碍了资本主义萌芽的发展。
②政治上:空前强化的专制统治使人民毫无政治地位和人身自由;皇权专制极易形成暴政、腐败现象,是阻碍历史发展的因素。
西周 秦朝
制度
名称 分封制、宗法制 皇帝制度、三公九卿、郡县制度
最高统
治者 周王,
权力并非绝对 皇帝,
权力至高无上
官员
产生 贵族,世袭 官僚,任命
西周与秦朝政治制度对比
西周 秦朝
国家
构成 家国同构,周王室与诸侯国互有权利义务,诸侯国具有相对独立性 垂直管理,中央任命郡县长官,郡县一切服从中央
特点 对社会控制较为松散,统治具有一定弹性。 对社会的控制更加严密,统治缺乏弹性,对君主个人素质要求更高。
西周与秦朝政治制度对比
大一统的政治基础是“要在中央”的中央集权,必须处理好中央与地方的关系,……处理中央与地方的关系主要表现在三个方面:
第一,妥善划分地方行政层级,有效分配中央与地方的权力,并对地方官员权力实施监督。
第二,处理好郡县与分封的关系。
第三,中央权威、政令畅通是必备条件。
——卜宪群《我国历史上的“大一统”思想与国家治理》
秦朝的制度建设如何体现了大一统的国家治理?
从汉至元政治制度的演变
Part.03
汉代
(1)西汉晚期:中朝尚书的权力逐渐增大。
(2)东汉:光武帝刘秀将尚书台确立为新的行政中枢,三公权力受到削弱。
政事堂:三省共同议政的地方
皇帝
中书省
工
部
刑
部
兵
部
礼
部
户
部
吏
部
门下省
尚书省
决策
审议
执行
隋唐——三省六部制
宋代——二府三司
皇 帝
三司
枢密院
财政
中书门下(政事堂)
三司使
御前会议
台谏
同平章事(宰相)
参知政事
(执政)
枢密使
(执政)
枢密副使
(执政)
御史中丞
知谏院
行政
军政
监察
二府三司
皇 帝
中书省
御史台
行政
枢密院
军事
监察
宣