热点11 国有企业改革成效显著专精特新企业高歌猛进-2023年高考政治时政热点VIP系列（新教材新高考）

国有企业改革成效显著 2023年高考时政热点VIP系列十一 专精特新企业高歌猛进 Part-01 时政背景解读 YEAR END WORK SUMMARY REPORT 2 背景 3 背景 1.中国这十年，国企改革取得三大明显成效 2022年6月17日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，介绍新时代国资国企改革发展情况。 十年来的国企改革，特别是国企改革三年行动的深入实施，有力破解了一批体制机制障碍，有效解决了一批长期想解决而没有解决的问题，在许多重要领域和关键环节实现系统性重塑、整体性重构，涌现出一批活力竞相迸发、动力更加充沛的现代新国企。集中体现为三个 明显成效：形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和国资监管体制取得明显成效；推动国有经济布局优化和结构调整取得明显成效；提高国有企业活力效率取得明显成效。 这三个明显成效是国企改革三年行动提出的重要目标，也是这十年持续深化国企改革的重要成果，为国有企业在新时代更好发挥战略支撑作用、更好服务于国家重大战略和经济社会发展、更好推动解决发展不平衡不充分问题打下了坚实基础。 4 背景 2.国企改革三年行动主体任务基本完成 2020年启动的国企改革三年行动，2022年迎来攻坚之年、收官之年。2022年7月16日至17日，国务院国资委举办了中央企业负责人研讨班会议。会上，国务院国资委相关负责人表示，截至5月底，中央企业改革三年行动举措完成率达94.7%，主体任务基本完成。 完成任务一混合所有制改革加快推进，央企上半年引进各类资金超过1900亿元。国投、中国宝武等5家企业正式转为国有资本投资公司。符合条件的1.27万户央企子企业实现了董事会应建尽建，其中99.3%实现外部董事占多数。 完成任务二央企重组整合高潮迭起，2022年初，中粮集团、中储粮集团两家央企开展粮食储备加工领域股权合作；央企医疗、检验检测等领域资源深度整合；国家管网集团、鞍钢、保利集团加快推进重组后业务整合融合；央企“两非”(非主业、非优势业务）剥离完成率目前已达99%，比年初上升13个百分点。三项制度改革评估工作有力开展，全员绩效考核全面推开，截至目前，共有182户中央企业控股上市公司实施股权激励，497户中央科技型企业开展股权和分红激励，共覆盖激励对象19.2万人次。 5 背景 国企改革在多个方面都取得了突出成就，不仅推动国企总体面貌发生了巨大变化，也为宏观经济的发展奠定了扎实基础。改革使得国有企业的治理更加规范，管理更加高效。国有企业的资本布局更加优化，资产质量更加优良。国有企业的激励约束更加合理，创造性积极性充分激发。 6 背景 3.专精特新中小企业发展报告（2022年版）重磅发布！ “专精特新”中小企业，是指具有专业化、精细化、特色化、新颖化的中小企业。 2022年9月19日，国家工信部发布的《专精特新中小企业发展报告（2022年）》显示，第四批专精特新“小巨人”企业认定通过4328家，数量接近前三批认定通过家数之和。至此，国家级专精特新“小巨人”企业认定数量累计已达8997家。专精特新中小企业长期深耕细分市场，创新实力强。 7 背景 4.2022年的中小企业到底有多艰难？ 工业和信息化部副部长的一番话或许更能体现出它们的现实困境。他表示，从各地反映的情况分析，当前最突出的困难是：外部环境严峻复杂，不稳定不确定性加大，叠加疫情多点散发，导致企业停工停产增多，物流运输不畅。此外，大宗原材料价格持续高位波动，增加了中下游企业成本，中小微企业特别是服务型中小企业资金周转压力加大，生产经营困难进一步加剧。 8 背景 5.助企政策落地有声稳产纾困激活主体 2022年，我国推出了一系列助企纾困政策，从减税降费到稳岗就业，措施众多，红利众多。 在减税退税政策加快落实方面：一是增值税留抵税额提前大规模退还（即提前退还企业尚未抵扣的税款）。二是扶持制造业、小微企业和个体工商户的其他减税降费政策延续实施。三是特殊困难行业得到精准帮扶。 在阶段性缓缴社保费扩围延期方面：一是行业扩围。二是缓缴延期。三是研究推出增量政策。 在稳岗就业政策提效加力方面：一是就业资金保障力度不断加大。二是援企稳岗政策发力显效。三是重点群体就业工作扎实开展。 9 背景 在融资支持持续增强方面：一是普惠金融发展支持力度进一步加大。二是小微企业融资担保降费奖补政策继续实施。三是政府性融资担保扩面增效。 数据显示，2022年上半年新增退税减税降费5074亿元、办理退税18455亿元，有效提振市场主体信心，增强发展内生动力，推动经济平稳健康发展。 10 背景 6.社保“降缓返补”为企业减负逾千亿元 1.6亿多户市场主体是中国经济的重要基石，是稳住就业基本盘的关键。延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，缓缴社会保险费，加大失