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第八课 财政与税收
学案1 国家财政
走进生活
搭载着3名航天员的神舟十号飞船于2013年6月13日13时18分与天宫一号目标飞行器成功实现自动交会对接。这是天宫一号自发射入轨以来,第5次与神舟飞船成功实现交会对接。从1992年开始实施载人航天工程到现在为止,共花费约390亿元人民币。
思考:像中国载人航天工程这类公共基础工程的投资有什么特点,建设资金从哪里来?
提示:风险大,投资大,个人无力承担,只能由政府承担,建设资金由国家财政承担。
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①通过自主学习了解财政赤字的含义、财政收入与支出的种类;
②通过合作探究理解财政的重大作用,影响财政收入高低的因素;培养辩证分析财政赤字现象的思维能力;
③通过合作探究明确财政是国家宏观调控的重要手段,正确使用财政政策调节经济运行;通过本课时的学习关心财政支出的内容,关注国家与社会发展,增强主人翁意识。
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收入
支出
社会分配
收支计划
执行结果
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一、财政及其作用
1.财政的含义:国家的 与 就是财政。财政收入与支出是国家参与 的两个方面。
2.财政的实现:国家预算和决算
(1)国家预算:由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本 ,称作国家预算。
(2)国家决算:上一年度国家预算 的会计报告,称作国家决算。
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想一想:财政的本质是什么?
提示:从财政这一概念的内容可以看出,财政是一种以国家为主体,在全社会范围内集中性的分配关系,这就是财政的本质。
判断:国家财政是通过决算实现的。
提示:错误。国家财政是通过预算实现的。
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社会公平
合理配置
平稳运行
需求
扩张性
供给能力
紧缩性
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3.财政的作用
(1)国家财政是促进 、改善人民生活的物质保障。
(2)国家财政具有促进资源 的作用。
(3)国家财政具有促进国民经济 的作用。
在经济增长滞缓、经济运行主要受 不足制约时,政府可以采取 财政政策,拉动经济增长。反之,在经济过热、物价上涨、经济运行主要受 制约时,政府可以采取 财政政策,给经济“降温”。
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想一想:财政为什么能促进社会公平、改善人民生活?
提示:财政通过国民收入的再分配,缩小收入差距,促进教育公平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制度,保障和提高人民生活水平。
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筹集
资金
税收
其他
税收
经济发展
分配政策
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二、财政收入与支出
1.财政收入
(1)含义:国家通过一定的形式和渠道 起来的 ,就是财政收入。
(2)主要来源:财政收入分为 收入、利润收入、债务收入以及 收入。 是国家筹集财政收入最普遍的形式,是财政收入最重要的来源。
(3)影响因素:主要是 水平和 。
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想一想:请依据影响财政收入的因素分析,如何提高财政收入?
提示:大力发展生产力,增加社会财富总量;制定合理的分配政策,既要促进国家财政收入的稳步增长,又要促进企业的持续发展和人民生活水平的提高。
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分配
使用
经济建设支出
社会
保障支出
盈余
赤字
大于
小于
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2.财政支出
(1)含义:财政支出就是国家对筹集的财政资金进行 和
。
(2)分类:按财政支出的用途,分为 ,科学、教育、文化、卫生事业支出,行政管理和国防支出,
,债务