内容正文:
第八课 法治中国建设
第1课时 法治国家
课标要求
核心素养
理解法治国家的内涵,掌握建设法治国家的措施,明确建设法治国家的意义。
政治认同:明确建设法治国家的意义,运用具体事例说明中国共产党依宪执政、依法执政的方式。
法治意识:阐述宪法法律至上的道理,阐释行使权利、履行义务的正确方式,以维护公平正义和法律尊严的自觉行动,投身于法治中国建设。
法治国家的内涵
1.法治国家的含义
法治国家,就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会中,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。
2.法治国家的基本内涵
(1)坚持宪法法律至上
①表现:宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
②原因:法律是通过民主程序制定出来的,反映了民众的意愿,符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念,应该得到全社会的尊重和遵从。
(2)坚持良法之治
①原因:法治国家强调依法治理,只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力。
②表现:一方面,良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念;另一方面,良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面。
③要求:推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家。
(3)尊重和保障公民权利
①内容:公民依法享有广泛的权利,包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。
②原因:保护公民的各项权利是法治的主要功能。在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。
(4)规范国家权力的运行
①内容:国家的各项权力,包括立法权、行政权、司法权、监督权等,都必须在法律之下运行。
②要求:为了规范权力的运行,就需要通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
[提醒] 宪法至上是法律至上原则的核心内容。宪法至上是指,与其他法律相比,宪法居于母法和最高法的地位,即宪法作为根本法构成国家立法的基础和核心,在国家整个法律体系中的层次、地位和效力是最高的,其他法律的制定都必须以宪法为依据,都不得与宪法相违背。
[提醒] 一部法律是否属于良法,最根本的检验标准是是否体现人民的意志、维护最广大人民的根本利益,使法律成为增进人民福祉、增进社会认同的最大公约数。
[思考] 有人认为,法律反映的都是民众的期望、符合民众的利益。你如何看待这一观点?
答案 法律反映的是统治阶级的利益。在社会主义国家,人民是国家的主人,法律反映的是民众的愿望和利益。
[提醒] 把权力关进制度的笼子里,是指加强对权力的制约和监督,使权力在正确的轨道上运行,保证权力被正确行使。
建设法治国家
1.总要求
法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。
2.具体要求
(1)推进宪法实施
①原因:依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政。
②要求:加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
(2)建立完备的法律体系
①原因:完备的法律体系是法治国家的制度前提。
②要求:在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依。
(3)完善法律实施机制
①原因:已经制定的法律需要得到有效实施。
②要求:政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务;社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务;司法机关严格公正司法,以事实为依据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到公平正义。
3.建设法治国家的意义
通过建设法治国家,能够有效规范权力运行,保障公民合法权益;能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安。
[提醒] 合宪性审查是国家权力机关依据宪法和相关法律的规定,对可能存在违反宪法规定的法律法规、规范性文件以及对其他国家机关履行宪法职责的行为进行审查,并对违反宪法的问题予以纠正,以维护宪法权威。
[提醒] 备案审查是一种法定的主动性审查方式。法律、行政法规、地方性法规等应当在公布后的一定期间内,由其制定机关依法报送同级司法机关存档并接受司法机关的审查。这有利于司法机关结合审判实践及时发现问题、研究问题、解决问题,从而有效地维护法制的统一和权威。
(1)宪法法律至上是法治的主要功能,保护公民的各项权利是法治的首要内容。( )
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解析 宪法法律至上是法治的首要