第3课 中国近代至当代政治制度的演变 课件--2022-2023学年高中历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理

第3课 中国近代至当代政治制度的演变 一、民国时期的政治制度 1.南京临时政府时期（1912年1-3月） （1）建立共和政体：1912年1月1日，南京临时政府正式成立， 标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。 （2）颁布《中华民国临时约法》（1912年3月11日） ①目的：防止袁世凯独裁。 孙中山在宣布辞去临时大总统职务时，为了防范袁世凯专制独裁，以便把中国纳入资产阶级民主政治的轨道，提出奠都南京、新总统到南京就职和遵守《中华民国临时约法》等三个条件。 ——李侃 等《中国近代史》 ②内容： 主权在民 平等自由 三权分立 责任内阁 第一条 中华民国由中华人民组织。 第二条 中华民国之主权属于国民全体。 第四条 中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。 第五条 中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。 第四十五条 国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。 一、民国时期的政治制度 （2）颁布《中华民国临时约法》 ③评价： 参议院 总 统 总理内阁 法 院 参议院多数党 经参议院同意任免 选举 弹劾 对参议院立法有一次否决权 经参议院同意任命 立法权 司法权 行政权 A.积极：是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。 1.南京临时政府时期（1912年1-3月） 一、民国时期的政治制度 （2）颁布《中华民国临时约法》 ③评价： B.局限：存在“因人设法”的局限；职权不明，未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢；未能真正限制袁世凯权力；导致政争不断、政局动荡。 在总统之外复设总理，是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备，其要害在于改制之后，未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权，而《临时约法》又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”，于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。……从民初政治的实践上看，斯时真可谓政争不断。 ——杨天宏《论<临时约法>对民国政体的设计规划》 1.南京临时政府时期（1912年1-3月） 一、民国时期的政治制度 2.北洋政府时期：政党政治 （1）背景 ①辛亥革命后，专制政权土崩瓦解，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量分化重组。 ②为谋求议会席位，各党派展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试。 政党政治的实质是各个政党通过平等、合法、有序、公平的竞争，参与并控制议会、组织政府、掌握国家政权的运作，在运作上体现出对选民选举意志的尊重与维护。 ——唐德刚《袁氏当国》 党派 名称 发起人 在议会中 所占席位 政治 派别 国民党 宋教仁 392 革命派 共和党 黎元洪 176 旧官僚 统一党 程德全 24 旧官僚 民主党 汤化龙 24 立宪派 1912-1913年参加国会大选的主要政党 北洋政府统治时期：1912年3月-1928年6月 袁世凯统治时期：1912年-1916年 皖西军阀统治时期：1916年-1920年 直系军阀统治时期：1920年-1924年 奉系军阀统治时期：1924年-1928年 一、民国时期的政治制度 2.北洋政府时期：政党政治 （2）政党政治历程 ①1912年8月国民党成立后，国民党在国会选举中获胜。 ②宋教仁将组织责任内阁威胁到袁世凯的独裁统治。 ③1913年春，宋教仁在上海火车站被刺杀 ⑤二次革命后，袁世凯下令解散国民党和国会，政党政治名存实亡。 ④“宋案”发生后，国民党发动二次革命，很快被镇压。 壹 叁 贰 肆 ⑥袁世凯复辟帝制失败，军阀割据开始。 ◎宋教仁 一、民国时期的政治制度 2.北洋政府时期：政党政治 （2）政党政治历程 超长任期 10年 无限连任 提名下任总统 + + = 变相世袭 ◎袁世凯 一、民国时期的政治制度 2.北洋政府时期：政党政治 （2）政党政治历程 袁世凯接受帝位 云南等省组织护国军，反对袁世凯复辟帝制 袁世凯正式登基 袁世凯被迫 取消帝制 袁世凯在北京去世，中国进入军阀割据 1915.12.12 1916.1.1 1915-1916 1916.3.23 1916.6.6 （袁世凯亲信梁士诒）收买各方，组织各种请愿团，如京师请愿团、教育会请愿团、妇女请愿团、乞丐代表请愿团、人力车夫代表请愿团……和筹安会的各省请愿团一起，同时向参政院投递请愿书，掀起了请愿实行君主制的风潮。 ——李侃 等《中国近代史》 ◎北洋军阀割据形势图 政党数目虽多，但真正有影响的极少；一人兼任多个政党的领袖或同时加入多个政党比比皆是；几乎所有政党的纲领都宣称民主共和....照搬西