第9课 两宋的政治和军事 课件--2022-2023学年高中历史统编版（2019）必修中外历史纲要上册

两宋的政治和军事 第九课 课标要求: 通过了解两宋的政治和军事,认识这一时期在政治方面的新变化。 1 一、宋初中央集权的加强 1.北宋建立:960年,后周禁军统帅赵匡胤发动兵变夺取帝位,建立宋朝, 定都东京(今河南开封),史称北宋。赵匡胤就是宋太祖。 陈桥驿兵变 太祖问:“天下自唐季以来,数十年间,帝王凡易八姓,战斗不息,生民涂炭,其故何也?” 赵普回答:“此非他故,方镇太重,君弱臣强而已。今所以治之,亦无他奇巧,惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,则天下自安矣。” 前代之弊 何解? 方镇太重 君弱臣强 武将势大 中央集权 分化事权 崇文抑武 一、宋初中央集权的加强 2.背景: 宋朝鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训,加强中央集权。 3.措施:【请配合课本50页两幅示意图进行背诵!】 (1)中央:实行二府三司制,采用分化事权的办法,削弱相权,强化皇权。 ①行政:增设参知政事为副相,分割宰相行政权; ②军事:A.设枢密院专掌军政,分割宰相军政权; B.枢密院与禁军管理机构“三衙”分权,枢密院调兵但不能 统兵,三衙统兵但不能调兵。 ③财政:设三司专掌财政,分割宰相财政权。 财政 皇帝 中书省 门下省 吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 唐:三省六部 尚书省 中书门下(政事堂) 同平章事 (宰相) 参知政事 (执政) 行政 枢密使(执政) 枢密副使(执政) 军政 三司 枢密院 三司使 宋:二府三司 台谏 御史中丞 知谏院 监察 (台谏合一) 殿前司 侍卫马军司 侍卫步军司 三衙 更戍法 禁军 定期 换驻 调兵权 统兵权 统调分离 君弱臣强 削弱相权 枢密院原为唐代枢密使,权力不大;但中唐以后,随着宦官掌军,枢密使职权因而大增,后来还出现了专属的办事机构——枢密院。宋代保留枢密院,将其职权限制于军事管理,与中书门下合成“二府”。 而“三司”本为出现于唐中叶以后的临时使职,后来逐渐形成体系。宋初,“三司”即为“度支”“盐铁”“户部”,成为管理国家财政的机构,。“二府”与“三司”互不统属,各自直接向君主负责。 台谏的言论对宰相的权位有直接的影响,这种情况在宋仁宗时最为明显。宋哲宗时苏辙曾说:“仁宗皇帝在位四十余年……当时所用宰相二、三十人,其进退皆取天下公议,未尝辄出私意,公议所发常自台谏。”据统计,仁宗朝其实有宰相二十三名,因台谏弹奏而罢相者有十三人,可见台谏言论对宰相去留的重要。 5 唐代三省六部制与宋代二府三司制分散相权的方式有什么区别? 唐:程序分权(草拟、审核、执行) 宋:领域分权(行政、财政、军政) (2)地方:加强中央集权;分散地方机构权力。 ①行政:A.中央派文官任地方官知州,节度使渐为虚衔; B.州一级增设通判,制约知州。 ②军事: A.将地方精锐部队编入禁军,拱卫京师,镇守地方; B.经常调换军队将领,定期更换驻地,使兵不识将,将不专兵。 ③财政:设诸路转运司统管地方财政,将各州赋税绝大部分上缴朝廷。 ④监察:设立平行的四个路级机构,对各州进行监控和节制。 北宋地方权力分配示意图 分散机构权力 →军队 →财赋 →邢狱、治安 →仓储,赈济 →文官担任 →牵制知州 基层行政机构——县,不存在权力分割问题。统县的州级机构(大多数称为州,也有称府、军、监的)以增设通判的方式分割权力。州级机构上面的路,一共设立了四种“监司”,权力分割最为明显。应当知道这四种“监司”的权力在过去是统归节度使管辖的。 8 (3)崇文抑武(重文轻武): ①目的:为防止唐末以来武将专横跋扈的弊端重现。 ②措施:a.抑武:罢免宿将兵权(“杯酒释兵权”) 用文官担任枢密院长官; 宋名臣职位表(部分) 时期 姓名 出身 职位 仁宗 范仲淹 科举 参知政事 仁宗 欧阳修 科举 副枢密使 仁宗 曾巩 科举 知州 仁宗 文彦博 科举 副枢密使 神宗 王安石 科举 参知政事 恭宗 文天祥 科举 参知政事 唐与宋初科举录取进士人数基本情况简表 b.崇文:提倡文治,扩大科举规模,提高文官、士人地位,逐渐形成以士大夫为主体的官僚集团。 比较唐与宋初科举录取进士人数有何区别? 积极: 强化了中央集权,有效预防了内部动乱,巩固了国家的统一和安定, 消极: ①制度过于僵化,权力分割过细,影响了行政效率,助长了因循保守的政治风气。 ②逐渐形成了“三冗”(冗官、冗兵、冗费)问题,导致北宋中期出现积贫积弱的局面。 归纳:北宋中央集权加强的作用 朱熹总结北宋败亡的教训时说:“本朝鉴五代藩镇之弊,遂尽夺藩镇之权。兵也收了,财也收了,赏罚刑政,一切收了,州郡遂日就困弱。” ——《朱子语类》 史料:唯本朝之法,上下相维,轻重相制,如身之使臂,臂之使指……藩方守臣,统制列城,付以数千里之地,十万之师,单车之使,尺纸之诏,朝召而夕至,则为匹夫! ——范祖禹《范太史集》卷22《转对条上四事》