内容正文:
第7讲 北美大陆上的新体制
考试说明
美国共和制的确立。
命题统计
1.从美国中央政府与地方之间权利的分配角度考查分权与制衡原则。(2020·全国Ⅲ卷,33)
2.以美国内战中废除黑人奴隶制考查美国民主的局限性。(2019·全国Ⅲ卷,41)
3.从总统免去内阁成员职务角度考查总统的职权。(2017·全国Ⅱ卷,34)
知识点一 联邦宪法的制定
1.背景
(1)1776年,美利坚合众国诞生。
(2)松散的邦联难以稳定统治秩序和保护国家利益与主权。
2.制定:1787年,费城制宪会议制定了联邦宪法。
3.内容
(1)联邦制原则:联邦政府拥有一系列主权权力,有权强制各州实施联邦法律;宪法未列明的权利都属于各州或人民。
(2)分权制衡原则:国会由参议院和众议院组成,掌握立法权;总统是国家元首、政府首脑和军队总司令,掌握国家的行政大权;最高法院掌握司法权,对法律拥有最高司法解释权。
(3)人民主权原则:总统和议会议员都由选举产生,实行任期制。
4.影响
(1)是近代世界第一部成文宪法。
(2)美国成为一个实行联邦制的总统制共和国。
(3)保证了美国的长治久安,促进了美国社会经济的发展。
(4)但美国联邦宪法也表现出明显的历史局限。如白人妇女和土著印第安人没有选举权,黑人奴隶被完全剥夺基本的社会与政治权利。
知识点二 联邦政体的确立与完善
1.确立:1787年联邦宪法规定:中央政府与州政府实行分权。国家主权属于联邦,联邦法律是全国最高法律。
2.巩固
(1)斗争:1861年内战爆发,林肯提出“为联邦统一而战”的口号,取得战争胜利。
(2)修宪:内战后,国会通过宪法第13、14条修正案,废除奴隶制,肯定了联邦法律的至上性。
(3)影响:维护了美国的统一与稳定,成为经济迅速发展的政治前提。
知识点三 两党制
1.形成:两党制在联邦成立之初就已经萌芽,南北战争后,各自的基础都发生了变化。
2.特点:政治选举是两党激烈争夺的战场,两党操纵美国的政治选举。
1.历史上,共和制只是存在于城邦国家,一旦地域扩展,强有力的中央政府就会发展成帝制。古代罗马的历史就是一个典型的例子。既要建立一个强有力的中央政府,又要在这样一个大国里确保共和制。(摘自教材P39)为此,美国《1787年宪法》规定哪一原则?
提示 美国1787年宪法实行分权和制衡的原则。
2.美国1787年宪法规定,国会分参、众两院,参议院由各州议会分别选派两名参议员组成,众议院议员按人口比例由各州选民普选产生,每两年选举一次。这些规定体现了哪些原则?
提示 参议院的代表由每州各派两名代表组成,充分尊重了各州的权利,使每个州在政府有充分的话语权,体现了联邦制原则,而国家权力机关由民主选举产生,体现了共和制原则。
重要概念——民主共和制
民主共和是组合概念。民主即主权在民,一般由公民选出的代表掌握国家政权,即代议制民主。共和形式上包括全体公民在内(与贵族共和制的区别),最高国家权力由多人执掌和行使,权力执掌者由选举产生,任期限定。按照议会、政府首脑和国家元首的关系,可以分为议会共和制和总统共和制。
想一想 有人说美国民主共和政体是“对雅典民主、罗马共和制和英国宪政君主制加以综合吸收和创造性转化”的结果,具体表现在哪些方面?
提示 表现:实行代议制的民主形式;赋予总统极大的行政权;构建“分权制衡”机制。
考向 “三权分立”的典范——美国1787年联邦宪法
角度1 从“唯物史观”角度考查1787年联邦宪法
[命题探究]
史料一 众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成①……众议院人数应按联邦所辖各州的人口数目比例分配②。参议院由州议会选举两名参议员组成,参议员的任期为六年,每两年改选三分之一③。
总统有权缔订条约,但须争取参议院的意见和同意,并须出席的参议员中三分之二的人赞成④。
——摘编自美国1787年宪法
史料二 美国宪法第10条修正案规定:“本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使之权力,皆由各州或人民保留之⑤。”这条修正案确立了美国联邦政府与州政府的分权原则:联邦政府拥有宪法授予的权力,而州政府则拥有“保留权力”⑥。
史料中有什么——全面获取信息
①众议院的人员组成。
②众议院的人员比例分配。
③参议院的人员组成和选举办法及任期。
④总统的权力受参议院限制。
⑤中央与地方分权制衡。
⑥联邦政府与州政府的分权原则。
思考 依据史料一、二并结合所学知识,概括指出美国1787年联邦宪法所体现的原则。
答案 人民主权原则、分权制衡原则、中央集权与地方分权相结合原则。
[史论史识]
素养提升
唯物史观——美国的民主共和政体建立在资本主义经济基础之上
经济基础决定上层建筑,政治制度要符合国情。美国历史无封建专制传统,特殊历史条件下大州与小州、工商业发达州与农业州、蓄奴州及废奴州之间的力量