内容正文:
第6讲 英国的制度创新
考试说明
英国君主立宪制的确立。
命题统计
以安妮女王解除辉格党人的行政要职为切入点考查英国君主立宪制的发展。(2016·全国Ⅰ卷,33)
知识点一 《权利法案》的颁布
1.背景
(1)历史渊源:13世纪初,《大宪章》签署,逐渐形成召开议会决定重大事宜的制度。
(2)阶级基础:17世纪,英国资产阶级和新贵族日益强大。
(3)政治前提:1640—1688年的资产阶级革命推翻了斯图亚特王朝统治。
2.标志:1689年,颁布《权利法案》,确立了议会主权,限制了国王权力。英国建立了君主立宪制政体。
3.影响
(1)英国统治方式从人治转向法治。
(2)英国社会从此进入长期稳定发展的时期。
知识点二 责任内阁制的形成
1.形成
(1)“光荣革命”后,国王逐渐成为“统而不治”的国家元首,内阁承担实际行政职责。
(2)1721年,罗伯特·沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相。
2.特点
(1)内阁全体成员对政府事务集体负责,并与首相在政治上共进退。
(2)如果议会通过了对政府的不信任案,内阁就要下台,或宣布解散议会,重新选举。
3.发展:19世纪中期,随着选举权的逐步扩大和两党制的发展,议会选举变成了两大政党之间的权力角逐。大选中获胜的多数党上台组阁。
知识点三 君主立宪制的特点和完善
1.特点
(1)英国君主立宪制以代议制为基础,以责任内阁制为核心。
(2)英王是国家元首,首相实际上是国家最高行政首长。
(3)内阁名义上对国王负责,实际上对议会负责。
(4)首相拥有行政权和立法创议权,是国家政治生活的最高决策者和领导者。
2.完善:1832年议会改革
(1)背景:工业革命的深入发展,新兴工业资产阶级力量壮大。
(2)影响
1.1215年通过的《大宪章》列明了一些有利于贵族的权利。例如,国王在国家所有重要事务上,包括征税,必须征求贵族的意见并且得到他们的同意;国王不得随意侵犯贵族的人身自由。(摘自教材P35)《大宪章》产生了怎样的影响?
提示 确立了“王权有限,法律至上”和保护公民权利的原则。
2.“在选任政府方面,不管我们的宪法在理论上授予维多利亚女王多么大的自由,在实践中这种自由是不存在的”。(摘自教材P37)这表明当时英国政治体制的什么特点?
提示 确立了君主立宪制。
1.重要“历史概念”——代议制
代议制指公民通过选举代表,组成代议机关行使国家权力的制度,是间接民主的形式。主要有两种形式:一种是议会主权形式,主要以英国为典型;另一种是人民主权形式,主要以美国为典型。这一制度得以实现的根本途径是普选。
想一想 近代的民主制与古希腊的民主制有什么区别?
提示 古希腊民主的形式是直接民主制,而近代民主的形式则是代议制,即间接民主制。
2.重要“历史概念”——文官制度
19世纪中叶以前,英国的官吏任用存在严重混乱和舞弊现象。随着工业革命的完成,工业资产阶级的力量壮大。19世纪英国进行文官任用制度改革,规定以公开竞争考试来录用文官。从此建立了公开竞争考试的原则。后来经过不断的补充修正,使文官任用制度逐渐完备起来。
想一想 文官制度的确立产生了哪些影响?
提示 提高了政府官员的素质,保证了一定的效率;文官不随内阁更迭而更换,有利于政策的连续性和政局的稳定,也有利于工业资本主义的发展。
考向 英国君主立宪制的确立和完善
角度1 从“历史解释”角度考查“光荣革命”的历史地位
[命题探究]
史料一 光荣革命留下的最深刻遗产是:制度变迁可以用非革命的手段完成,从此后,英国历史上不再出现重大的暴力冲突,和平和渐进的改革成为英国历史发展的特色①。到光荣革命为止,合适的政治和社会环境已经在英国形成了,正是在这种环境下,英国率先走向工业革命②,也就从一个文明边缘的小国走向了世界中心,并开创了一种新的文明③。
——摘编自钱乘旦《英国通史》
史料二 处死查理一世无疑是“革命”,但是经过光荣革命的“反革命”,英国用宪政框架吸纳革命原则④,成就了代表资本主义发展方向的近代宪政体制⑤。
——摘编自杨和平《查理一世之死与英国宪政体制的确立》
史料中有什么——全面获取信息
①光荣革命的遗产:和平和渐进的改革。
②英国开展工业革命的政治和社会条件。
③君主立宪制和工业文明的确立。
④光荣革命具有妥协性。
⑤英国开创了君主立宪制。
思考 (1)根据史料一并结合所学知识,分析“合适的政治和社会环境”指什么?
(2)如何理解史料二中的观点?
答案 (1)“合适的政治和社会环境”:①资产阶级革命胜利,资产阶级统治地位的确立(君主立宪制的确立);②避免了过度革命,保持了社会发展的稳定性、连续性。
(2)光荣革命在社会结构和价值取向的意义上,起到了革命的意义,同时也抑制了激进革命的发生。“反革命”指避免了再次暴力斗争的出现。
[史论史识]
素养提升