第2讲 大一统与秦朝中央集权制度的确立 讲义--2023届高三岳麓版历史必修1一轮复习

第2讲　大一统与秦朝中央集权制度的确立 考试说明 秦中央集权制度的形成 命题统计 中央集权的国家组织力量。(2019·全国Ⅱ卷，24) 知识点一　从群雄割据到大统一 1.群雄割据 (1)春秋时期 (2)战国时期 2.大统一 (1)经过商鞅变法后，秦国逐渐强大起来，先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐等国。 (2)公元前221年，秦王嬴政结束了数百年割据混战的局面，建立了空前统一的大帝国。 知识点二　秦朝中央集权制度的确立 1.特征：权力的高度集中。 2.内容 (1)皇帝制度：皇权至上；实行“家天下”的皇位继承制。 (2)中央官制 (3)地方制度：在全国范围内推行郡县制。郡县长官由中央任免，不能世袭。 (4)用人制度：制定了一套选拔和考察官吏的制度。 (5)法律制度：秦帝国制定细密、严苛的法律。 3.影响 (1)彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。 (2)其中央与地方官制的基本原则为历代王朝所继承，提高了行政效率，强化了对地方的控制，对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响。 1.秦朝规定：皇帝自称“朕”，命令称“制”或“诏”，印称“玺”，任何人对皇帝的名字都要避讳。(摘自教材P7)这些规定的目的是什么？ 提示　维护皇帝的尊严权力。 2.秦朝九卿中，奉常(负责宗庙、礼仪和教化)、郎中令(宫中警卫)、少府(负责皇家财政及官府手工业)、太仆(负责宫廷车马)等(摘自教材P7)。这反映出中国古代政体的什么特点？ 提示　带有明显的家国同构色彩。 1.重要概念——“专制主义”与“中央集权” (1)专制主义：是与民主相对立的概念，是一种决策方式。其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身。 (2)中央集权：是一种相对于地方分权的制度。其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。 想一想　中央集权与专制主义概念有什么区别？ 提示　专制主义是一种决策方式，强调皇帝的专制独裁；中央集权是一种政权组织形式，强调中央对地方的控制。 2.重要概念——官僚政治 “吏事君者”，谓之官；“官者，管也”；官，“治众之意”也；“同官为寮”；“政化治理”，谓之政治。可见，从汉字训诂上讲，官僚政治，就是官僚事君治民众治政事等意思。它起源于春秋战国之际的诸侯国变法，并在秦统一后不断发展演化。 想一想　官僚政治的确立对中国社会产生了怎样的影响？ 提示　官僚政治的出现，使地域关系取代了血缘关系；职业官僚取代了世袭领主，是封建社会的显著特征。 考向　秦朝君主专制中央集权制度的形成 角度1　从“制度创新”角度考查秦朝中央官制的特征 [命题探究] 史料一　秦始皇统一六国后创制了六枚一套的御玺，分别刻着“皇帝之玺”“天子之玺”“皇帝行玺”“天子行玺”“皇帝信玺”“天子信玺”①。如任命国家官员，则封印“皇帝之玺”；若任命四夷的官员，则用“天子之玺”；信玺用于对国内和四夷用兵事宜；行玺则为皇帝外巡时随身携带②。秦亡，御玺落入汉室，代代相传，称“传国玺”。 史料二　三公为丞相、太尉、御史大夫。丞相是“百官之长”，“掌丞天下，助理万机”。秦朝设左、右丞相，以右为尊；太尉掌军事；御史大夫“掌副丞相”，主管监察③。 史料中有什么——全面获取信息 ①阐述了御玺的分类。 ②分别说明了六枚御玺的用途。 ③阐述了秦朝中央官制的内容及各自的职权。　　　 思考　根据上述两则史料，概括秦朝中央官制的特点。 答案　特点：皇帝处于至高无上的地位，设置了内外两种系统处理国事；实行中央集权体制，有较为缜密的权力运作机制。 [史论史识] 素养 提升 唯物史观——从经济基础与上层建筑的角度认识秦君主专制中央集权制度的建立 春秋战国时期，随着小农经济的确立发展，建立在分散性、封闭性小农经济基础之上的封建君主专制中央集权制度得以确立和发展，促进了封建国家经济的发展与社会的进步。 史论 归纳 史论：秦朝君主专制中央集权制度的特点 (1)以皇权为中心的中央行政体制。三公九卿分工严密，各司其职，围绕着皇权这一中心来设置和运转。三公既互相配合又互相牵制，保证了国家权力最终掌握在皇帝一人之手。 (2)充分体现出“家天下”的特点。 (3)形成了中央垂直管理地方的形式，地方绝对服从中央，最后集权于皇帝，加强了中央集权。 (4)秦朝建立的这一套从中央到地方的官僚机构，实行俸禄制度，官位概不世袭，重要官吏由皇帝任免、调遣。 角度2　从“家国情怀”角度考查郡县制的影响 [命题探究] 史料　郡县制联系于任免制而非世袭制。郡守与县长官均由中央皇帝直接任命①，并且还设立监察使，行政、军事与司法三权分立，层层将权力集中到中央②。这样，不仅减少了地方实力超越中央的可能，还将权力集中于皇帝一人手中③，大大推进了中央集权的程度。 ——陈鑫高、刘红