第二课 国家的结构形式（解析版+原卷版）-【寒假自学课】高二政治寒假提升精品讲义（统编版选择性必修1）

第二课 国家的结构形式 学习目标 1.了解主权国家的含义、地位、基本权利。 2．掌握中央和地方权力的划分。 3．理解我国中央与地方的职权划分。 4．掌握单一制的特征与类型。 5.掌握联邦制和邦联的特征 6.了解国家结构形式的决定因素 基础知识 课堂导学●新知初探 2.1主权统一与政权分层 ►►自主梳理 一、国家主权 1．含义： 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 2． 地位： 国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 3．表现： （1）独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。 （2）国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。 4．主权国家的基本权利 独立权、管辖权、平等权、自卫权等。 2、 中央与地方 1. 中央与地方权力划分 (1)中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。 (2)中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家宪法加以规定。 (3)一般而言,中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务,地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 2.我国中央与地方的职权划分 (1)在我国,中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。 （2）一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 3．我国行政区域的类型 一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。 2.2　单一制和复合制 ►►自主梳理 一、单一制 1.单一制的特征 (1)国家的组成单位：按地域划分的普通行政区域或自治区域。 (2)中央与地方的关系：在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 (3)单一制国家的类型 ①中央集权型单一制国家：地方政权在中央政权的严格控制下行使职权，由中央委派官员，或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制。 ②地方分权型单一制国家：地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方具体事务。 二、复合制 1.复合制的组成包含联邦制和邦联制。 (1)联邦制 ①组成单位：享有相对主权的完整政治实体。 ②职权划分：国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 ③联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予,而是它自身作为政治实体所固有的 (2)邦联 ①组成：邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。 ②实质：邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 2.国家结构形式的决定因素 (1)一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 (2)无论采取什么样的国家结构形式,人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件,也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 真题演练 一、单项选择题 1.[2022·辽宁卷]法国宪法规定,共和国的地方单位是市镇、省和海外领地。这些地方单位由选出的议会依照法律规定的条件，自主管理。在各省和领地,由政府的代表负责维护国家利益、监督行政并且使法律获得遵守。这表明法国地方单位 ( ) ①是按地域划分的普通行政区域 ②是享有相对主权的完整政治实体 ③只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 ④在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 2.[2022·山东卷]2021年8月4日,美国务院批准向台湾地区出售总额约7.5亿美元的自行榴弹炮系统及相关设备。美方这一行径罔顾国际法和国际关系基本准则,严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,粗暴干涉中国内政,损害中国主权和安全利益。中方对此表示强烈不满和坚决反对。美国的行径( ) ①侵犯了我国的独立权和管辖权 ②侵犯了我国的自卫权和平等权 ③违背了国家主权是一种自主自决的最高权威 ④表明国家主权通常以法律形式规定 A. ①② B. ①③ C.②④ D. ③④ 3.[2022·辽宁卷]河南南海诸岛自古以来就是中国的领土,中国在自己的国土上部署必要的防卫设施是非常正常的,这是中国自己的事。材料体现了主权国家享有的权利是 ( ) A. 管辖权 B.自卫权 C.平等权 D.战争权 4.[2022·河北卷]十三届全国人大常委会第十九次会议审议了《中华人民共和国香港