第2单元 第6课 西方的文官制度-【衡中课堂】2022-2023学年新教材高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理课时周测月考（统编版）

第6课 西方的文官制度 参考答案见 151页 必学必背10分钟 口早读口早读口早谈 口晚背口晚背口晚背 知识点一西方文官制度出现的背景 1.中古时期的恩赐制不能满足处理繁多国家事 3.工业革命后资本主义发展的迫切需要 务的需要。 (1)工业革命后，资本主义国家亟须建立能迅 2.17一18世纪，欧美国家的官员选拔仍存在许 速处理日常事务的 体系。 多问题。“ ”造成官场腐败 (2)人们要求 参与政府工作的愿望 泛滥，严重影响政府工作的连续性和稳定性， 日益强烈。 降低了行政效率。 知识点二西方文官制度的建立 1.英国最早确立文官制度 2.其他国家文官制度的确立 (1)18世纪初，为了防止国王通过任命官员 (1)1883年， 建立文官制度。 干预议会活动，英国规定除大臣以外，其他官 (2)第二次世界大战后，法国、德国和 等国的文官制度最终建立起来。 员不得当选为 (2)19世纪初，为了保证政府工作不受政党 ?思考探究 更替的影响，英国的一些政府部门开始设立 为什么说工业革命推动了文官制度的建立？ ()工业革命促使经济规模扩大，社会分工更为 职位。 复杂，要求攻府进行高效的 和制度化管 (3)1855年，英国建立不受党派干涉的文官 理，要求文官具有较高的知识水平和管理能力。 委员会，对被推荐的候选人进行考试。 ②)工业革命后，工业资产阶级逐渐掌握政权， (4) 年，英国规定多数重要文官职位 攻党竞争更加数烈，攻府官员更换频繁，需要保 必须通过公开竞争考试择优录用，最终确立 证政府工作 和持续性的管理队伍。 了文官制度。 知识点三西方文官制度的特点和影响 1.特点 2.影响 (1)凡是符合相关法律规定的公民，都可以参 (1)积极：规范了西方国家政府行政部门事务 加文官考试，成绩优异者得到录用。 官的选用和管理，实现了政治和管理的分离； 有利于政府工作的 和持续性，促进 (2)文官要在资产阶级各政党之间严格保持 了 水平的提高。 ,不得公开参与政治活动。 (2)消极：容易滋生 和僵化现象；文 (3)文官只要没有严重过错，便可任职到退 官人数急剧膨胀，大大增加了国家财政负担； 休。同时，文官根据 得到晋升或 文官的层次越来越多，一定程度上影响了政 惩罚。 府的工作效率。 第二单元官员的选拔与管理21 课堂对练10分钟 芳前 口周测前温故 口月考前复习 知识点一西方文官制度出现的背景 1.[提示题]“政党分肥制”是17一18世纪欧美国2.[练习题]工业革命后，随着资本主义经济的 家的一种政治现象，执政党把官职分给党内同 发展和社会化的大生产，导致政府主管事务 僚，一旦内阁重组或执政党更换，就要更换几乎 的膨胀，政府除了管理治安、国防、财政、税收 所有的政府官员。据此可知，该现象 ( ) 等传统事务以外，还加强了对经济、教育、科 A.体现多数人掌握权力 技、文化等新的社会事务的管理。这一现象 B.迟滞了欧美社会转型 反映了 ( C.提高了政府行政效率 A.确立强大王权的必要 D.催生了近代文官制度 B.建立职业官僚体系的必要 提示：“政党分肥制”造成腐败泛滥，严重影响 C.政府职能扩张的需要 攻府工作的连续性与稳定性。 D.国家管理职能的扩展 知识点二西方文官制度的建立 3.[提示题]下表为英国文官制度的演变情况 提示：英国近代文官制度的建立是资本主义发 (部分)，这一制度的演变 展的产物，也是资本主义发展的要求和反映。 1833年 实行官职的考试补缺制度 4.[练习题]1883年美国国会通过的《彭德尔顿 1853年 实行考试任用制度 法》，第一次确立了联邦政府人事管理的三项原 对文官的考试、录用、等级结构等重要 则：竞争考试、职务常任和政治中立，并将上述 1870年 原则作了进一步的确定和完善 三项原则法制化与制度化。该法案 A.适应了社会治理的需要 A.体现了一定的社会公平 B.保证了政府的清廉 B.促进了政党政治的形成 C.反映责任内阁制的完善 C.扩大了总统的行政权力 D.削弱了国王的权力 D.触及了资本主义私有制 知识点三西方文官制度的特点和影响 5.[提示题]美国联邦政府公职人员有的由考6.[练习题]19世纪初，英国的一些行政部门开 试录用提拔，有的由总统等行政长官提名 始设立常务次官职位。1855年，英国建立不 任命；其中，各部部长、驻外大使等高级职 受党派干涉的文官委员会。1870年，英国颁 位的任命须经参议院批准通过，但他们往 布法令，规定多数重要文官职位必须通过公 往随总统的卸任而离任。由此可见，美国 文官制度 开考试择优录用，文官制度最终确立。文官 A.难以摆脱“政党分肥”模式 制度的确立 B.在行政权与司法权的博弈中发展 A.推动了英国工业革命的开展 C.增加了国家的财政负担 B.确立了工业资产阶级的统治 D.充分体