热点09 国企改革三年行动方案-2023年高考政治【热点•重点•难点】专练（新教材新高考）

热点09 国企改革三年行动方案 2022年是国企改革三年行动的收官年。近年来，央企同业横向、上下游纵向整合的战略性重组、并购稳步推进，央企数量由2003年国资委成立之初的196家减至2018年的96家。2012至2020年我国完成22组、41家央企战略性重组，推动主责主业更加突出，从事主业的户数占比达93％。2021年，央企重组驶入“快车道”，有20起央企重组（含未完成）。中国船舶集团实质性重组，构建军工核心突出、国际竞争力强的世界一流船企。3月，中国中化与中国化工强强联合，重组为中化控股，形成产业链协同互补并加速转型升级。12月23日组建中国稀土集团，聚焦稀土的科研、精深加工、进出口业务，致力于打造具有全球竞争力的世界一流稀土企业集团。 央企2021年实现营业收入36．3万亿元，同比增19．5％，实现利润总额2．4万亿元，同比增30．3％。在2020年以来这场防疫大考中，广大国企尤其是央企，在应急管控、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用。2022年，央企将以稳促进、以进固稳，为经济社会发展作出更大贡献。“十四五”期间国企将进一步发挥经济社会发展“稳定器”和“压舱石”作用。 习近平总书记多次强调，必须坚定不移地做强做优做大国有企业。2022是实施《国企改革三年行动方案(2020-2022)》的收官之年，从中央到地方都在积极行动。国有企业坚决落实国家战略，积极践行经济责任、政治责任、社会责任。面对新冠肺炎疫情，国资委和中央企业紧急动员、全面部署，组织国有企业弛援一线，加班加点全力保供，慷慨解囊，国资国企以实干、实绩向党和人民交出了一份合格的答卷。 经济与社会 1．国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 2．国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，发展、壮大国有企业，有利于巩固公有制的主体地位，有利于完善我国生产资料所有制，发挥社会主义制度优越性，推动生产力的发展。 3．促进国有经济布局优化和结构调整，增强国企的竞争力、控制力和影响力，更好发挥国有资本的社会效能。提高国企自主创新能力，推动国企数字化转型，培育国企发展新动能，推动国企高质量发展。优化国企内部治理结构，提高国企治理能力，激发国企发展内生动力。引入民间资本，推动国企股权多元化，促进多种所有制经济优势互补、相互促进、共同发展。推进国有资产专业化监管，降低国企运营风险，提高国有资本运行效率，推动国有经济可持续发展。 4．国有资本布局优化和结构调整，有利于淘汰落后产能，提升资源配置效率，更好发挥国有经济主导作用。加快形成管资本为主的国资监管格局，有利于完善国有资产管理体制，促进国有资本保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。 5．强化国有企业党的领导和党的建设，有利于确保国企党组织的领导核心和政治核心作用，发挥党组织把方向、管大局、保落实的重要作用。 6．以解放和发展生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，依法治企，做优做大做强国有资本和我国企业，增强竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 7．推动国有经济布局优化和结构调整，聚焦重要行业和关键领域，保障国家安全，促进科技进步，培育壮大产业发展新动能；减少同质化竞争，提升产业集中度，促进传统产业通过整合重组转型升级，提高央企和整个社会的资源利用效率。 8．探索公有制的多种实现形式，推进国企混合是所有制改革，建立和健全管理体制机制，推进公司治理体系和能力现代化。 哲学与文化 1．适合生产力状况的生产关系推动生产力的发展，不适合生产力状况的生产关系阻碍生产力的发展；在社会主义社会，改革是使生产关系适应生产力，进而推动经济社会发展的强大动力。国有企业不断优化用人、分配等领域的体制机制，调动了管理者和员工的积极性，积蓄了国有企业长远发展的动力；不断完善科技创新体制机制，攻克了核心技术，提升了国有企业的创新引领力、国际竞争力。 2．物质世界处于永恒运动、变化、发展的过程中，要坚持用发展的观点看问题。中国建材集团着眼未来高技术竞争，敢于自己否定自己，创新发展思路，积极推进新材料研发与产业变革，不断提升在全球的影响力和话语权。 法律与生活 税收是国家财政的重要来源，取之于民，用之于民。税务部门助力国企混改能够节约改革成本，帮助国企成功改革，促进国企做大做强，增加国企经营收入，应缴税费将随之增加。国企自觉履行纳税义务，依法诚信纳税，能够增加国家财政收入，促进经济社会发展。 逻辑与思维 创新思维以实践为基础，思路新、方法新、结果新。中国建材集团服务产业结构调整、国家重大战略需求和人民生活需要，创新激励体系，搭建创新平台，打造联合创新体，充分调动研