内容正文:
第四单元 社会争议解决
第九课 纠纷的多元解决方式
第一框 认识调解与仲裁
思维导图 核心关注
两个途径:调解与仲裁
四个类别:调解的类别
两种优势:人民调解的优势;仲裁的优势
高中历史 必修1 第一单元 古代中国的政治制度
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议题1 以和为贵选调解
【探究与分享】小冯租住小贾房屋期间,双方因破裂水管的维修、赔偿问题发生争执,互不相让。小冯欲根据租房合同,向人民法院提起诉讼,要求小贾修好水管、支付维修费用并赔偿因水管破裂而造成的财产损失。邻居王大妈觉得为这点小事就去诉讼耗时费力,便耐心开导说服二人,最终促使双方达成口头协议。协议约定由小贾在三天内请人修好水管并支付维修费用,小冯则不再主张赔偿财产损失。
探究问题:你对此有什么看法?说说你的理由。
提示:事例中的小冯和小贾因租赁房屋里的水管破裂并造成财产损失而发生纠纷。纠纷发生后,二人对立情绪严重,小冯还准备直接通过诉讼方式解决争议。但在邻居王大妈的积极介入、说服开导下,双方最终互谅互让,自愿达成协议,用调解方式有效化解了矛盾,避免了人力、精力、财力成本的过度消耗与司法资源的浪费。
事例表明,对于日常生活中发生的纠纷,相关主体应该在综合考虑纠纷性质、造成的实际损失、解决难易程度等多重因素的基础上,尽量采用合适的方式解决纠纷,而不应因一时冲动采取成本与效益不相匹配的纠纷处理方式。
课堂探究
一、解决纠纷的方式
1.我国传统文化倡导“和为贵”。发生纠纷时,人们往往先自行协商,通过和解达成合意,解决纠纷。
【拓展】和解是指在没有第三方介入的情况下,纠纷当事人在自愿、互谅的基础上,就已经发生的争议进行协商并达成合意,从而自行解决纠纷的活动。和解没有外力介入,完全由清楚纠纷产生缘由、激烈程度、可能带来的不利后果等具体情况的当事人,根据情势变化、实力对比、自身需求等多方面因素进行综合分析、研判,并在此基础上通过充分协商自愿达成合意;在和解中,当事人可以充分发挥自主性,纠纷解决往往更为彻底,且成本投入相对较低,社会效益相对较高,特别适宜于解决私密性较强、争议标的金额不大或对抗程度不高的纠纷。
2.无法和解时,人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。
3.不过,诉讼可能导致双方当事人伤和气。相比之下,调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。
【提示】纠纷的解决方式
在解决民事纠纷的过程中,和解、调解、诉讼等都是可以选择的纠纷解决方式,都能达到解决纠纷的目的,但是从便捷性、促进人际关系和谐等方面考虑,和解、调解往往成为当事人的优先选择。
二、调解
1.含义:通过第三方的排解疏导、说服教育,促使发生纠纷的当事人自愿达成协议,从而解决纠纷的活动就是调解。
2.调解制度的内容和作用:我国已经建立了较为完善的调解制度,包括人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解等,它们在不同层面为解决纠纷发挥着重要作用。
【拓展】人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解虽然都是独立的调解方式,但并非孤立的纠纷解决方式,它们在适用范围和作用发挥等方面,均具有很强的互补性。
【相关链接】调解分为诉讼调解和诉讼外调解。
◆诉讼调解是由人民法院主持进行的调解,目的是使当事人达成调解协议。人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后,与判决书具有同等法律效力。
◆诉讼外调解包括人民调解、行政调解和仲裁调解,它们分别由人民调解委员会、国家行政机关、仲裁机构主持进行。
3.人民调解。
①人民调解是在人民调解委员会的组织下进行的调解,被誉为伟大的“东方经验”。
②人民调解要尊重当事人的权利,不得违背法律、法规和国家政策,不收取任何费用。
③人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织,经其调解达成的协议,当事人应当按照约定履行。
④此外,双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议,具有强制执行效力。
【注意】人民调解机构是人民调解委员会,人民调解委员会不是政府机关,而是在基层人民政府和基层人民法院指导下,调解民间纠纷的群众性组织。居民委员会、村民委员会设人民调解委员会,调解民间纠纷。
【拓展】人民调解的特点
(1)当事人自愿、平等原则。
(2)不违背法律、法规和国家政策原则。
(3)尊重当事人权利的原则。
(4)人民调解委员会调解民间纠纷,不收取任何费用。
(5)经人民调解委员会调解达成的调解协议,当事人应当按照约定履行。经人民法院依法确认有效的调解协议,具有强制执行效力。
例题 调解工作是公共法律服务的重要内容。某地司法局整合各类调解资源和力量,构建人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解等调解渠道有机衔接、协调联动的“综合性”“一站式”调解工作平台,筑牢了社会稳定“第一道防线”。上述做法( )
①旨在促进社会公平正义,维