内容正文:
第3课 中国近代至当代政治制度的演变
课程标准
学习目标
了解共和制在中国建立的曲折过程,理解中国政治道路发展的独特性。
1.利用文字史料,分析《中华民国临时约法》初建共和的意义、北洋军阀时期政党政治的失败原因和国民党的《训政纲领》的实质,认识资产阶级共和政体在近代中国经历的艰难曲折及其原因。
2.利用文字史料,把握中国共产党建立的中华苏维埃政权、抗战时期“三三制”民主政权和新中国的人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,感悟中国民主政治的特色,理解社会主义共和制是中国近现代历史发展的必然。
[重要概念]
1.政党政治:通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式。政党政治是欧美资产阶级革命胜利的产物,它起源于英国。资本主义国家的政党政治的本质是资产阶级通过代表其利益的政党来执掌国家政权,除通过一党独揽政权这种形式外,比较典型的是建立两党制或多党制,由两个或多个资产阶级政党轮流执政或联合执政。在社会主义国家,无产阶级政党处于执政地位,政党政治表现为无产阶级政党对国家政权和社会团体实行政治领导。
2.中华苏维埃共和国:中华苏维埃共和国诞生于1931年11月中国共产党在江西瑞金召开的中华苏维埃第一次全国代表大会,结束于1937年9月。建立者为中国共产党,首都为江西瑞金。中华苏维埃共和国建立了“推动革命斗争、代表人民利益”的政权——中华苏维埃共和国临时中央政府。“中央执行委员会”主席为毛泽东,成员有周恩来、朱德等63人。中华苏维埃共和国临时中央政府是中国共产党建立政权的第一次尝试,是中华人民共和国的历史预演。
3.边区政府:是中国共产党在抗日战争时期,领导抗日人民在两个或几个省交界地区建立的抗日民主政权机关,包括陕甘宁、晋绥、晋察冀、冀鲁豫等边区。边区政府由各边区参议会选举产生,是边区参议会闭会期间的最高政权机关,它执行参议会决议,制定颁布边区的行政命令和单行法规,领导、指挥全边区的各项工作。
4.“三三制”原则:抗日战争时期,抗日民主政权中实行了“三三制”原则,即在民主政权组成人员的分配上,共产党员、非党员的左派进步分子、中间分子各占1/ 3。实行“三三制”有利于团结各阶层人民参加抗战,巩固和扩大抗日民族统一战线,保证了抗日战争的胜利,也为此后政协制度的形成积累了丰富经验。
5.人民代表大会制度:是中国人民民主专政的政权组织形式,是中国的根本政治制度。中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关等都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。全国人民代表大会是最高国家权力机关;地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
[重要结论]
1.《中华民国临时约法》是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件,具有反对君主专制制度的进步意义。
2.民国初期政党政治尝试遭到失败。国民政府坚持“训政”,实行独裁统治。(学习聚焦)
3.中国共产党在革命根据地、抗日根据地和解放区建立的不同形式的人民政权,为新中国的政权建设奠定了坚实基础。(学习聚焦)
4.中华人民共和国的政治制度有根本政治制度和基本政治制度。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。(学习聚焦)
一、民国时期的政治制度
1.民国建立
(1)1912年1月1日,孙中山就任中华民国临时大总统,南京临时政府正式成立,这标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。
(2)中华民国采用五色旗为国旗,改用阳历,以中华民国纪年,1912年为民国元年。
2.《中华民国临时约法》
目的
维护共和政体,防止袁世凯独裁
原则
主权在民、平等自由
内容
三权分立:行政、立法、司法三权分立
责任内阁制:内阁总理由议会的多数党产生,总统颁布命令须由国务员副署才能生效
评价
是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件,具有反对君主专制制度的进步意义
3.北洋政府的政党政治
(1)背景:专制政权的土崩瓦解;各类政党、社团的建立;各派政治力量分化和重组。
(2)表现
(3)结果:镇压二次革命后,袁世凯就任正式大总统,解散国民党和国会,政党政治名存实亡。
(4)军阀割据:袁世凯复辟帝制遭到反对,被迫取消帝制。袁世凯死后,军阀割据,政局混乱。
4.南京国民政府的“训政”与“宪政”
(1)训政时期。
内容
由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权,大会闭会期间,把政权托付给国民党中央执行委员会
行政、立法、司法、考试、监察五项治权,托付给国民政府总揽执行
国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务
实质
违背了孙中山“主权在民”的初衷,是剥夺