内容正文:
第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
课程标准
学习目标
了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
1.利用表格、出土文物史料和知识结构图,分析雅典民主政治的特点,比较古希腊罗马政治体制的异同。
2.利用文字史料,了解中世纪英法两国议会君主制、等级君主制的出现,理解其对近代西方民主制度形成的影响。
3.利用知识结构图,探究西方近代资本主义政治制度的内容、特点,理解其对古希腊罗马政治体制以及中世纪西方政治制度优秀成果的继承与发展,学会辩证评价西方近代民主制度。
[重要概念]
1.寡头政治:指由少数人掌握政权的一种统治形式。
2.元首制:直译为第一公民,由这位第一公民领导国家的制度,称为元首制。元首制通常被认为是“披着共和制外衣”的君主制。
3.封君封臣制:最初的日耳曼人君主把他们征服的地区分封给儿子和随从,形成以封君、封臣为基本特征的封建制度。封君授予封臣土地,封臣领取土地并效忠封君,主要义务是服兵役。封君封臣制度下,封建主和封臣之间逐级保护和负责,层级间相对独立,“我的附庸的附庸不是我的附庸”,是西欧封建社会早期的典型政治风貌。层层分封,依次互为主从,建立起金字塔般的封建等级制度。
4.等级君主制:是王权借助等级代表会议实施统治的一种政权形式,贵族和市民阶层共同参政,并在一定程度上分享权力。这是西欧“封建制度”的重要特征之一。在等级君主制时期,司法和军事等方面的权力渐渐集中到中央,等级代表会议则主要掌控国家赋税的批准权和分摊权,市民阶层的利益和要求开始受到重视。等级君主制相对于中世纪早期的政治混乱和割据状态而言,具有历史进步意义,推动了社会经济的进一步发展。
5.议会制君主立宪制:简称议会君主制。其主要特点是议会不仅是国家的最高立法机关,而且是最高国家权力机关,由议会选举产生的政府首脑组织政府,是真正的国家权力中心。君主是象征性的国家元首,其职责多是礼仪性的。
6.议会制共和国:国家最高行政机关(政府)由议会授权或委托组成,并对议会负责的政权组织形式。在此种政体下,议会为国家最高权力机关,享有立法和组织、监督政府(内阁)等权力。总统为国家元首,一般不掌握实际权力,由议会定期选举产生并规定任期,不负实际行政责任;政府由议会中的多数党(或政党联盟)组成,并对议会负责,受议会监督。法兰西第三、第四共和国是这种政体的典型。
7.总统制共和制:是由选民分别选举总统和议会,由总统担任国家元首和政府首脑的政治制度。实行三权分立并相互制衡的原则。美国是实行总统制共和制的典型代表。
8.内阁制:又称议会制,是内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式,与总统制相对。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征,故又称责任内阁制。
[重要结论]
1.雅典和斯巴达分别是古代希腊民主政治和寡头政治的代表。罗马经历了从共和国到帝国的演变。(学习聚焦)
2.无论是希腊城邦,还是罗马共和国,公民都是少数。妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治,还受到剥削和多种压迫。
3.中古西欧国家制度的一个重要特征,是世俗王权和基督教会的权力长期并立。
4.中古时期,法国形成了等级君主制;英国形成议会制度,国王借助议会进行统治。(学习聚焦)
5.近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要,部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想,但它仍有历史局限。
一、古希腊罗马的政治制度
1.古希腊的政治制度
(1)雅典——民主政治代表。
①国家权力掌握在公民大会、议事会、官员和陪审法庭手中。
产生方式
主要职责(权力)
公民
大会
由全体成年男性公民组成
国家最高权力机关,决定国家法律和政策
议事会
议员从公民中抽签产生
主要负责为公民大会准备决议草案,并参与国家日常管理
官员
由抽签产生
大多一年一任,在任时需接受监督,随时可以被罢免和审判
公民
法庭
从公民中抽签产生
主要司法机关
②实质:建立在奴隶制度之上的民主。
(2)斯巴达——寡头政治代表。
产生方式
主要职责(权力)
国王
王位世袭
垄断军事统帅权
公民
大会
全体成年
男性公民
名义上是国家最高权力机关
长老会
议员少且
终身任职
实际上的国家最高权力机关
监察官
从全体公民中选举产生
拥有主持公民大会、审判国王等重要权力,但任期短,不利于充分发挥作用
2.古罗马的政治制度
(1)罗马共和国政体。
①国家权力。
权力机构
产生方式
主要职责或说明
执政官
由全体公民选举产生,两人,一年一任
担任军事统帅,主持公民大会和元老院,并执行相关决议
元老院
由卸任高级官员组成,终身任职
向官员提出建议,协调他们的行动
公民大会
(最高权
力机关)
全体成年男性公民
有权立法、宣战、媾和与审判,但其召开和表决都受到高级官员和