内容正文:
[单元主题] 古今中西政治制度的多样性
1.中国
(1)古代:先秦是中国古代政治制度的开创时期,也是中国古代奴隶制国家政治制度的形成与发展时期,这一时期,国家建立在部族联合和分封制的基础上,集权程度不高,管理比较松散。秦朝至明清是中国中央集权制度的形成和发展时期,这一时期,中央集权的官僚制统治日益加强,政权组织结构更加严密,统治力度加强。
(2)近现代:辛亥革命和中华民国的建立,使民主共和制取代了君主制政体。北洋军阀和南京国民政府时期,民主共和制遭到破坏。中国共产党在根据地和解放区的制度探索,为建立人民民主政权打下坚实的基础;中华人民共和国成立后,人民代表大会制度为国家的根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度为基本政治制度。
2.世界:雅典与斯巴达分别是古希腊民主政治与寡头政治的代表。古罗马经历了共和国贵族寡头制向帝国君主政治的演变。中世纪的欧洲实行以封君、封臣为基本特征的封建制度;14世纪的法国和英国形成了等级君主制和议会君主制,构成了西方资本主义政治制度产生与发展的基本背景。君主立宪制与民主共和制是近代西方资本主义政治制度的主要类型。
3.各国国情不同,每个国家的政治制度都有其独特性,都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期演进的结果。
第1课 中国古代政治制度的形成与发展
第一课时 先秦及秦朝的政治制度
课程标准
学习目标
了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化。
1.通过表格填充,了解先秦时期政治制度的演变历程;利用地图,分析西周分封制的特点,体会其进步意义;利用文字史料,认识先秦时期政治制度的发展和大一统思想的萌芽为秦大一统中央集权国家的形成准备了条件。
2.利用文字材料和秦朝政府组织示意图,比较西周宗法制、分封制与秦朝中央集权制度,认识秦朝中央集权制度的确立及贵族政治向官僚政治转变的历史进步性。利用出土文物史料,得出关于秦朝政治制度的正确结论及其意义。
[重要概念]
1.原始民主:原始社会氏族成员共同管理社会生活的制度。在原始社会,没有阶级和国家,氏族成员共同劳动,地位平等。由全体氏族成员参加的氏族议事会,决定一切重大问题。氏族首领由选举产生,可以随时撤换,不享有任何特权。社会秩序靠传统习惯、社会舆论和氏族首领的威信来维持和调整。建立在生产力极其低下的公有制基础上,随着生产力的发展和原始社会的解体而消失。
2.内服、外服:是一种二元统治体制,即将统治区域分为内服和外服,分别采取不同的统治方式和组织方式。王畿以内为内服,是商王直接统治的地区,大体位于以今河南为中心的中原地区。王畿以外为外服,分布着众多接受商王封号的方国城邑。
3.分封制:周灭商后,派遣王室子弟或其他贵族等到各地去建立诸侯国,代表周天子行使对地方的统治权,即“封建亲戚,以蕃屏周”。周初分封的诸侯主要有三类:一是王室子弟,二是异姓贵族,三是古代帝王的后代。分封制使西周钩织起四通八达的统治网络,强化了中央控制能力。
4.国、野:西周实行国野制。“国”即统治宗族聚居的城郭和郊区,是周王室在分封诸侯或征服异族的过程中建立的,国中贵族执掌国政,由士农工商组成的国人有一定的参政议政权力,战时成为主要军事力量。“野”即近郊以外广大地区,居民多为灭姓亡氏的被征服者,处于被统治地位。战国以后,国、野之称除标志地域不同或城乡区别外,已无政治含义。
5.宗法制:是一种以血缘关系为纽带,以君臣关系为纲纪,维护贵族统治集团内部稳定和团结的权力继承制度。其核心内容是嫡长子继承制,就是嫡长子继承父亲的宗主地位,庶子分封。嫡长子与分封下去的众子在血缘上是兄弟关系,在政治上是君臣关系。宗法制下有大宗、小宗之别,大宗与小宗是相对而言的,这就明确了下级贵族服从上级贵族、全体贵族服从天子的政治隶属关系。
6.家国同构:是宗法社会的显著特征。指家庭、家族和国家在组织结构方面具有共同性,均以血缘——宗法关系来统领,存在着严格的父权家长制,体现了血缘关系与政治关系的融合。“家”是小“国”,“国”是大“家”;父为“家君”,君为“国父”,君父同伦,家国同构,宗法关系因而渗透于社会整体,甚至掩盖了阶级和等级关系。
7.贵族制与官僚制:贵族制是建立在分封制和宗法制基础之上、由贵族代表人物掌握政权的政治制度,其特点是世卿世禄。官僚制是建立在官吏选拔的基础之上,由官吏按照职能和职位分工、分层管理原则行使中央或地方权力的政治制度,其特点是任命制和俸禄制。
8.三公九卿:秦统一后在中央设立的基本官职。三公指丞相、太尉、御史大夫,丞相辅佐皇帝处理全国政务,太尉协助皇帝掌握军队,御史大夫掌监察。低于上述三位官职的诸卿,习惯上称为九卿,实际其数不止于九。三公九卿各司其职,体现了中央集权制度的需要,为历代所沿袭。
9.廷议:封建社会的一