内容正文:
选择性必修一 国家制度和社会治理
第五单元 货币与赋税制度
第 16 课 中国赋税制度的演变
课程标准:
①了解中国古代赋税制度的演变;
②了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。
赋税的定义:
国家为了向社会提供公共产品、满足社会共同需要、按照法律的规定,参与社会产品的分配、强制、无偿取得财政收入的一种规范形式。
中国古代的赋税制度是随土地制度变化而变化的.主要包括税和役
在人们的日常生活中,主要有哪些赋税种类呢?
农业税
(田赋、田税、田租、农业税)
人口税
(人头税、户调、丁税)
徭役
(军役、力役、杂役)
商业税
(市税、关税)
财产税
(算缗、算车船、税民资)
中国赋税制度的雏形——夏商周贡赋制度(贡赋是土贡与军赋的合称)
贡:中国历代王朝规定臣民和藩属向君主进献的珍贵土特产品;
赋:原为军赋,即臣民向君主缴纳的军车、军马等军用物品,君主再给与回赏。
一、中国古代的赋役制度
夏、商、周三代尤其是分封制度下,受封者要向国君缴纳贡赋,这是赋税制度的雏形
1.春秋战国:赋税制度的起源
(1)齐国:管仲“相地而衰征”
(2)鲁国:“初税亩”(前594年)按土地多少和好坏进行征税
中国古代赋税制度变化的基础:土地制度变化
(3)秦国:商鞅变法
①打破井田和私田的界限,所有土地都按统一的标准征税;
②赋税一律征粟,缴纳粮食,以鼓励百姓务农;
③制定户籍制度,登记人口劳动力数字,按人口抽人头税,征伐徭役和兵役。
商鞅变法是封建赋税制度在中国历史上基本确立的标志。
客观上承认土地私有
一、中国古代的赋役制度
1.秦汉时期
田赋
①秦朝:税率极高,史称“收泰半之赋”,也就是要缴纳田地产量的三分之二。
②汉朝:汉初统治者采取“与民休息”的政策,田赋税率大大降低,汉高祖施行十五税一的税率,到汉景帝的时候改为三十税一。
丁赋
①秦朝:向人民征收极重的口赋,即人头税,“田租、口赋、盐铁之利,二十倍与古”。
②汉朝:人头税分口赋、算赋,商人和奴婢的算赋钱加倍。汉朝还征收财产税。
秦朝男子17岁起役,汉昭帝改为23岁起役,秦汉徭役有更卒、正卒和戍卒三种
徭役
历史纵横 徭役的种类
更卒:在本郡或本县,修筑城垣、道路、河渠、宫室以及运输粮食等,一个月;正卒指到郡国和京城服兵役,两年;戍卒指到边塞屯戍,一年。
口赋:7-14岁每人每年20钱,汉武帝以后每人加征3钱。
算赋:15-56成年人每人每年120钱,商人和奴婢加倍。
财产税:算缗、车船税、税民资、饲养六畜交税
【魏晋南北朝】均田制和租调制
1.均田制:
(1)中国古代一项重要的土地制度,产生于北魏,随着地主经济的发展壮大,土地兼并也随之日益严重,武周末年均田制形同虚设,到了唐德宗建中元年(780年),均田制被废除。
(2)内容:按照户口登记的人数授给田地,分为露田(种谷物之田)和桑田
①露田(口分田):男十五岁以上给四十亩,女二十亩,奴婢也可以有露田,死后把田地还给官府。
②桑田(永业田):给男人一人二十亩,作为自己的财产,不用还给官府,也可以买卖。
2.租调制:
(1)①魏晋时期,开始实行租调制。②隋朝实行租调制,但50岁以上可纳庸代役。③唐代正式实行租庸调制。
(2)标准:①魏晋时期:按户征收粮和绢帛。
②北魏孝文帝:颁布均田令
A、一夫一妇每年纳粟为租,绢帛或布为调,受田农民承担定额租调。
B、成年男子负担一定的徭役。
2.隋唐时期
(1)隋朝:废除了前代许多苛捐杂税,主要向民众征收租调役。规定50岁以上可以纳绢代役即“庸”——租庸调制雏形
(2)唐朝:
①前期:租庸调制
A. 目的:缓和阶级矛盾,巩固封建统治
B.基础:国家向成年男子授田的均田制。
C.内容:针对21-59岁之间成年男子征收。
田租:成年男子每年向官府缴纳一定的谷物,叫做“租”;
人头税:缴纳定量的绢和布,叫做“调”;
纳绢代役:指服徭役的期限内,不去服役,可用纳绢或布代役,叫做“庸”。
一、中国古代的赋役制度
(2)唐朝:
①前期:租庸调制
E.意义:
以庸代役,保证农业生产时间,提高农民的劳动积极性。同时也促使开垦荒地。
农民负担相对减轻,有利于社会经济稳定发展。
唐前期从“贞观之治”到“开元盛世”,历时一百年繁荣局面的出现,正是实行租庸调制和均田制的结果。
一、中国古代的赋役制度
②中后期:两税法
A.原因:唐中期以来,封建商品经济发展,土地兼并之风盛行,均田制被破坏,租庸调制无法推行,国家财政收入减少
B.实施:780年,唐朝政府废除租庸调,改行两税法。
玄宗之末,版籍浸坏,多非其实。及至德兵起,所在赋敛,迫趣取办,无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄,各随意增科,自立色目,新故相仍,不知纪