内容正文:
第二课国家的结构形式(原卷版)
2.1主权统一与政权分层
一.国家主权
【考点精讲】
1.全面理解国家主权
(1)国家主权是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
(2)国家主权是一种自主自决的最高权威,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定,对外则表现为国家之间的相互承认。
(3)国家主权是国家最重要的构成要素,国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
2.正确区分主权国家的基本权利
含义
表现
侧重点
独立权
主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利
表现在政治、经济、文化等方面,如一国可以自由修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等
对内自主性、对外排他性;最主要、最根本、最核心
管辖权
主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利
管辖权对公民的管理和保护包括居住在国外的侨民,对物的管理包括驻外的使馆等
①领域管辖:领空、领地、领海
②国籍管辖:公民
平等权
主权国家不论大小、强弱,也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异,在国际法上的地位一律平等
表现在各个国家在国际上的法律地位是平等的,任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志,在外交文件上有使用本国文字的权利等
平等地行使权利、履行义务、承担责任;主要表现为国际事务上的平等;使用本国文字的权利
自卫权
主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利
主要内容有防御,即国家使用自己的一切力量进行国防建设,如建立军队、建筑要塞等,以防外来侵犯;自卫,即当国家受到外国攻击时,有权进行自卫等
和平时期的国防建设;外敌入侵时的武装自卫
【典题精练】
1.(2016·上海·高考真题)主权国家拥有的独立权是指( )
A.管理人口、领土、政权的权力
B.行使对内、对外的国家职能的权力
C.自主处理内政和外交事务的权利
D.保卫国家自身生存和发展的权利
2.王毅指出,任何人、任何势力都不要低估中国人民捍卫国家主权、安全、发展利益的坚定意志和强大能力。台湾是中国领土不可分割的一部分,这是国际社会公认的基本事实。推进祖国和平统一进程,是中国政府始终坚持的既定方针。下列对国家主权的理解,正确的是( )
①国家主权表现为对内至高无上性与对外独立性的统一
②中央和地方国家政权机关是国家主权的实体
③人口、领土、政权和主权是国家主权的基本内容
④主权独立和领土完整是一切国家生存和发展的基础
A.①③ B.①④ C.②④ D.②③
3.根据《中华人民共和国反外国制裁法》的有关规定,我国政府决定对长期参与美国向中国台湾地区出售武器的美国军工企业雷神技术公司和洛克希德·马丁公司的行为实施反制。我国政府这一反制措施是基于( )
①我国始终奉行多边主义,坚决维护国家的核心利益
②台湾问题是我国内政问题,不受任何外部势力干涉
③任何旨在制造“台独”的图谋,终究是不能得逞的
④我国宪法和法律赋予政府反制干涉我国主权的行为
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
二.中央与地方
【考点精讲】
正确处理中央与地方的关系
(1)我国中央与地方的关系,是国家的全局性利益与地方的局部性利益,国家的全局性问题与地方的区域性问题之间的关系。
(2)正确处理中央与地方的关系的关键:发挥两个积极性。
(3)中央与地方之间要有分权:中央与地方的适度分权既要实行中央的统一领导,维护中央权威,又要在中央集中领导下赋予地方必要的自主权力。
(4)具体说来,在中央权力配置方面,实行中央的统一领导,维护中央的权威。在地方权力配置方面,中央赋予地方以处理涉及区域性问题和利益的权力,即凡属地方的问题,由地方政府机关自主安排和处理。
【典题精练】
1.在国务院的统一领导下,在各国家机关分工合作、各地方政府全力支援下,中国用最短的时间取得了抗击疫情的阶段性胜利,堪称“中国式标准答卷”。从马克思主义国家观的角度看,“中国式标准答卷”的密码有( )
①合理划分了中央和地方的职权,维护了国家统一和民族团结
②实行单一制的国家结构形式,地方政府接受中央的统一领导
③实行以民主集中制为原则的政权组织形式,保证国家机关协调高效运转
④建立了人民民主专政的社会主义国家,保障一切权力属于人民
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
2.在我国,中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。下列说法正确的有( )
①中央至上,所有职权都集中在中央
②地方利益是国家整体利益的一部分,地方必须服从中央
③地方在一定程度上不一定服从中央
④在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的