内容正文:
第四课 我国政府受人民的监督
课标要求
核心要点
探究建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府的意义
1个关键:对政府权力进行制约和监督的关键
2个要求:依法行政的要求、树立政府权威的要求
3项意义:依法行政的意义、对政府权力进行制约和监督的意义、政务公开的意义
[对应学生用书P99]
一、政府依法行政
1.含义:政府及其公职人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据__宪法、法律__规定。
2.意义
(1)有利于保障人民群众的__权利和自由__;
(2)有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高__政府的权威__;
(3)有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高__行政管理水平__;
(4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法治建设。
3.要求
(1)政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当。
(2)坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。
二、对政府权力进行制约和监督
1.必要性:权力是把__双刃剑__。
2.意义
(1)提高行政水平和__工作效率__,减少和防止工作失误。
(2)防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁。
(3)更好地合民意、集民智、__聚民心__,做出正确决策。
(4)真正做到权为民所用,造福人民,从而建立起一个具有权威和公信力的政府。
3.要求
(1)关键:是建立健全权力运行的__制约和监督机制__。
(2)建立完善我国的__行政监督体系__。
1.依法行政要求政府坚持法定职责必须为,法无授权慎重为。( )
提示:× 依法行政要求政府坚持法定职责必须为,法无授权不可为。
2.政府要审慎行使权力,做到依法执政。( )
提示:× 政府要审慎行使权力,做到科学决策、民主决策、依法决策。依法执政对应的主体是中国共产党。
3.有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。( )
提示:× 有效制约和监督权力的关键,是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。
4.发挥人民民主对权力的监督和制约,就是坚持用制度管人、管事,健全质询、问责制度等。( )
提示:× 发挥人民民主对权力的监督和制约,就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。要加强法制对权力的制约和监督,坚持用制度管权、管事、管人,把权力关进制度的笼子。
5.行政机关负责人主动出庭应诉,表明行政机关积极接受法制部门的内部监督。( )
提示:× 接受司法机关监督。
6.省纪委调查省政府机关有关工作人员不动产情况属于行政系统内部监督。( )
提示:× 省纪委对省政府机关有关工作人员不动产情况的调查属于党对政府的监督,这属于行政系统外部监督。
7.生态环境部向相关省、市派出环境监察组属于行政系统外部监督。( )
提示:× 生态环境部派出的环境监察组仍属于政府机关,它的监察属于行政系统内部监督。
8.政府的权威就是使人民有所畏惧,服从政府。( )
提示:× 政府的权威是政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和影响力。
考点一 依法行政
[对应学生用书P100]
[知识整合]
1.依法行政
是什么
含义
政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定
为什么
根本
原因
我国是人民民主专政的社会主义国家
必要性
是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则
意义
①对人民:有利于保障人民群众的权利和自由
②对政府:有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平
③对社会:有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法治建设
怎么做
基本
要求
①政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当
②坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职
2.科学决策、民主决策、依法决策
原因
①是依法行政的要求
②政府的决策关系国计民生
③我国政府是人民的政府,坚持为人民服务,对人民负责
要求
①科学决策:不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性
②民主决策:增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智
③依法决策:确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确
④减少失误:建立健全决策问责和纠错制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正
[警醒] 如何推进政府决策的科学化、民主化,需要从政府和公民两个角度考虑。政府角度主要是反映民意、集中民智,坚持科学决策、民主决策和依法决策;公民角度主要是通过社情民意反映制度、专家