内容正文:
第三节 资源枯竭型城市的转型发展
课程标准
核心素养
以某资源枯竭型城市为例,分析该类城市发展的方向。
1.结合图文材料,综合分析资源枯竭型城市存在的问题及解决措施。(综合思维)
2.结合具体案例,从可持续发展角度分析资源枯竭型城市发展的方向。(人地协调观)
[对应学生用书第30页]
一、资源枯竭型城市及其转型
1.资源型城市的概念:因大规模开采自然资源而兴起,并以自然资源的开采和加工业为主导产业的城市。
2.资源枯竭型城市
(1)形成:城市所依托的资源在现有技术水平下开采殆尽,或市场对这种资源的需求大幅度减少,城市经济发展趋于缓慢,资源型城市就成为资源枯竭型城市。
(2)转型措施
①延长产业链,提升原有资源的利用价值:实施资源深度开发,延长资源产业链,提高资源综合利用程度和附加值。
②开发新的资源,培育新的主导产业:拓展开发可利用的自然资源类型,甚至延伸至人文资源范畴,培育新的主导产业。
1.资源枯竭型城市转型的原因是什么?
提示 资源枯竭,资源不能满足经济发展的需要,需要培育新的经济增长点。
二、焦作市以煤炭为基础的产业兴衰
1.位置:焦作市地处河南省西北部,南临黄河。
2.焦作市以煤炭为基础的产业发展历程
(1)19世纪末:大规模开采煤矿,修建铁路,聚落因煤而兴。
(2)1956年建市之初:一直是全国优质无烟煤生产基地,煤炭工业产值占全市工业总产值的一半。
(3)20世纪80年代:形成了以煤炭为基础的化学工业、机械工业、电力工业等较为完整的工业体系。
(4)20世纪90年代中后期:多数国有煤矿先后宣告无煤可采而封井,与之相配套的大批企业开工不足,亏损严重,全市经济连年下降。还面临城市基础设施落后、采煤遗留的各类环境破坏等问题。
2.焦作市煤炭开采遗留的主要环境问题有哪些?
提示 形成地下采空区,导致地面塌陷等地质灾害;煤矸石堆和废水排放导致环境污染。
三、焦作市的转型之路
1.总体思路:利用优势资源和条件,调整产业结构,培育新型主导产业。
2.具体措施
(1)推动工业多元化发展:在不断改造、提升传统产业的基础上,重点发展有色金属冶炼及加工、汽车零部件制造、化工及医药、农副产品深加工及高新技术等产业,推动工业多元化发展。
(2)大力发展旅游业:1999年,焦作市政府作出“把旅游业作为龙头产业进行培育”的重大决策,2001年,着力打造“焦作山水”等旅游品牌。
(3)加快农业产业化步伐:焦作市重点培育优质粮食等农产品品牌,并发展蔬菜、水果等特色农业。
3.成效:通过转型发展,焦作市的国民经济从低速徘徊走上快速发展轨道,综合经济实力明显增强。
3.焦作市推动工业多元化发展的条件有哪些?
提示 煤炭、耐火黏土、铝矾土等矿产资源丰富,临近黄河,水资源较充足。
[对应学生用书第31页]
知识点一 资源枯竭型城市及其转型
材料 大庆,一个因油而生、因油而兴的城市,当石油储藏量逐渐减少,她是否又会因油而衰、因油而竭?这是大庆所面临的问题,也是中国262个资源型城镇所面临的共同问题。正所谓成也资源,败也资源。由于过度依赖油田开采,在低油价下的压力下,大庆也面临产业结构矛盾突出,转型难度大的问题。大庆发展已进入石油产量战略调整期和经济结构深度调整期。推进大庆转型发展,就要推动创新发展,加快构建支撑转型发展、可持续发展的多元产业体系。
结合材料探究:
(1)材料中“成也资源,败也资源”,说明了什么问题?
(2)请为大庆市转型之路提出你的建议。
提示 (1)城市因为石油资源的开发而兴盛,又因石油资源的枯竭而衰败。由于过度依赖石油资源,导致产业结构单一,也影响了其他产业的健康发展。
(2)调整产业结构,发展新兴工业和第三产业,构建多元化产业体系;延长产业链,增加产品附加值;治理环境污染,改善投资环境等。
一、资源枯竭型城市具有四大共同特点
1.随着资源枯竭,产业效益下降。
2.产业结构单一,资源产业萎缩,替代产业尚未形成。
3.经济总量不足,地方财力薄弱。
4.大量职工收入低于全国城市居民人均水平。
二、资源枯竭型城市面临的问题
问题
具体情况
产业结构单一,难以及时开发可替代产业
资源枯竭型城市的经济发展往往对当地丰富的自然资源过度依赖,形成了以该类资源为支柱的产业结构,其余产业发展受到一定程度的制约,一旦资源濒临枯竭,往往难以及时有效地开发可替代产业,城市的可持续发展也无法得到支撑
经济发展动力不足,政府财力薄弱
资源型城市的主导资源产业往往是劳动密集型产业,经济发展主要建立在资源开发与贩卖的基础上,产品附加值有限,随着自然资源的枯竭,造成城市经济发展动力不足、地方政府财力有限的情况,同时,在城市转型过程中,政府往往承担着就业安排、环境保护等大量的工作,也增加了地方政府的负担,进而限制城市的转型
失业人员增加,社会