第一单元 第二课 第二框 更好发挥政府作用（Word教师用书）-【优化指导】2022-2023学年新教材高中政治必修2 经济与社会（统编版2019）

第二框　更好发挥政府作用 [对应学生用书P26] 知识点一 社会主义市场经济体制的地位及基本特征 1．地位 是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 2．基本特征 (1)坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 (2)社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 (3)促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 (4)科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 知识点二 我国政府的经济职能 1．我国政府的经济职能和作用 (1)通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。 (2)通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。 (3)通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。 (4)通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展。 (5)通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。 (6)通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 2．科学的宏观调控 (1)含义：宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 (2)主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 四个宏观调控目标之间的内在联系 (3)主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。 (4)最常用的经济手段：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。 3．加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 判一判 (1)市场调节要以国家的宏观调控为前提。(　　) 提示：×　在市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用，国家宏观调控必须以发挥市场在资源配置中的决定性作用为前提。 (2)社会主义市场经济体制需要发挥市场这只“看不见的手”的决定性作用，又要求更好利用政府这只“看得见的手”。(　　) 提示：√　社会主义市场经济体制把“看不见的手”和“看得见的手”有机结合起来，既发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作用。 (3)我国宏观调控的目标就是促进经济增长。(　　) 提示：×　我国宏观调控的目标是促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。 (4)国家宏观调控最常用的经济手段是财政政策和税收政策。(　　) 提示：×　国家宏观调控最常用的经济手段是财政政策和货币政策。 (5)中国人民银行下调存款准备金率属于财政政策。(　　) 提示：×　中国人民银行下调存款准备金率属于货币政策。 我国市场调节与宏观调控的关系 [对应学生用书P27] 议题一　社会主义市场经济体制有哪些优势 ►议学探究 议学情境　2021年9月，随着疫情防控常态化，一些省份经济复苏强劲，电力需求快速增长，导致煤炭供需紧张，价格大幅上涨。火力发电企业大面积亏损，影响了发电能力和意愿。伴随着北方供暖季的开始，能源供需的紧张局面进一步加剧。个别地区出现拉闸限电，引发社会广泛关注。 党中央和国务院高度重视供暖季能源保供工作，做出了系统部署和安排。2021年10月19日晚，国家发改委连发三文，采取了一系列必要措施：依法对煤炭价格实施干预，促进煤炭市场回归理性，确保能源安全稳定供应；在确保安全的条件下加快释放煤炭产能，9月底以来，已核增一批生产煤矿，日均产量已比9月份增加了120万吨以上，10月18日的日产量已超过1 160万吨，创2021年新高；进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革。燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，扩大为上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。这项改革既在一定程度上缓解燃煤发电企业经营困难，激励企业增加电力供应，也可以更加充分地传导发电成本上升压力，抑制不合理的电力消费，并推动产业结构转型升级。 议学诱思：依据情境，分析国家在能源保供工作上的措施彰显了社会主义市场经济体制有哪些优势。 议学探究提示：①党中央国务院高度重视能源保供工作，做出了系统部署和安排，体现了坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。②进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革，体现了把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优