第一单元 第二课 第一框 使市场在资源配置中起决定性作用（Word教师用书）-【优化指导】2022-2023学年新教材高中政治必修2 经济与社会（统编版2019）

第二课　我国的社会主义市场经济体制 阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。 第一框　使市场在资源配置中起决定性作用 [对应学生用书P19] 知识点一 市场调节 1．资源配置 (1)必要性：人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。所以，为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置。 (2)基本手段：计划和市场。 2．市场经济 市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 3．市场配置资源 (1)方式：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。 (2)优点：在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 图示市场机制对资源的配置 知识点二 市场体系 1．构成 市场包括商品和服务市场、生产要素市场，每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 2．重要性 (1)统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 (2)要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。 3．怎样建设现代市场体系 (1)要建立公平开放透明的市场规则。要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；要建立健全社会征信体系；要健全优胜劣汰市场化退出机制。 (2)要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 知识点三 市场缺陷 缺 陷 市场调节不是万能的 不能由市场来调节 国防、治安、消防等公共物品的供给 枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通 不能完全由市场来调节 教育、医疗等重要服务 市场调节 有局限性 自发性、盲目性、滞后性 危害 ①会影响资源配置效率，导致资源浪费 ②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定 ③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平 ④会导致收入差距拉大 判一判 (1)价格、供求和竞争是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。(　　) 提示：×　价格、供求和竞争是市场配置资源的机制和手段，统一开放、竞争有序的现代市场体系是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 (2)只要是市场竞争，就可以促进资源优化配置。(　　) 提示：×　市场调节也会失灵，市场经济离不开科学的宏观调控和有效的政府治理。 (3)某地政府禁止药品商店“抱团涨价”的做法违背了市场经济的一般规律。(　　) 提示：×　材料中药品商店“抱团涨价”没有按照市场决定价格，人为地操纵价格，违背了价值规律，也就违背了市场经济的一般规律，某地政府禁止这种行为并没有违背市场经济的一般规律，恰恰是按照市场规律办事。 (4)形成统一开放竞争有序的市场规则，需要良好的市场秩序。(　　) 提示：×　良好的市场秩序依赖于公平开放透明的市场规则来维护，而不是统一开放竞争有序的市场规则。 (5)疫情期间，口罩及相关原材料等防疫物资一度紧缺，但有不法分子却借机囤积居奇、抬高价格，扰乱市场秩序，体现了市场调节的自发性。(　　) 提示：√　囤积居奇、哄抬物价，这是不法分子唯利是图、失德牟利的行为，这体现了市场调节的自发性。 [对应学生用书P21] 议题一　市场在配置资源中是如何发挥作用的 ►议学探究 议学情境1　面对频繁的雾霾天气，人们对环境质量越来越关注。为了健康，人们竞相购买空气净化器，拉高了该产品的价格，这一良好商机让大批厂家纷纷投入生产，许多原本不生产空气净化器的企业也试图涉足该领域。一时间，市场空气净化器品牌由原来的不到120个急剧增长了700多个，市场需求急速饱和。 在激烈的市场竞争中，一些企业加强管理，通过加快技术创新，推出了性能更好、功能更多的空气净化器，在市场竞争中占据了优势，而很多小品牌产品积压，亏损严重，甚至面临着“破产”，强大的竞争压力下，这些品牌逐渐被淘汰出市场。 议学情境2　作为空气净化器的核心部件，滤芯不仅决定着净化器的成本，也决定着净化的质量，成本的差异驱使不少厂商在同一批次产品中将不同等级的滤芯混用，以降低成本，甚至将低等级的滤芯包装成高等级的滤芯，以次充好。 议学诱思1：依据情境1，探究市场是如何调节空气净化器的生