第一单元 第一课 坚持“两个毫不动摇”（Word教师用书）-【优化指导】2022-2023学年新教材高中政治必修2 经济与社会（统编版2019）

第二框　坚持“两个毫不动摇” [对应学生用书P9] 知识点一 毫不动摇巩固和发展公有制经济 1．发展壮大国有经济 (1)毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济。 (2)全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 (3)要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。 (4)要探索公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。混合所有制经济通常采用的是股份制形式。 掌握三点发展壮大国有经济的举措 (1)第一点的关键词是：标准、中心、依法治企、党的全面领导四个方面，目的是做强做优做大。 (2)第二点的关键词是：布局优化和结构调整、国有经济，明确国有经济集中方向。 (3)第三点的关键词是：多种实现形式、混合所有制改革。 2．发展壮大农村集体经济 (1)深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。 (2)完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。 从两方面记忆发展壮大农村集体经济的举措 一方面，关键词是“制度”，深化农村集体产权制度改革，完善农村基本经营制度；另一方面，可以抓“新型主体”“社会化服务体系”“集体经济运行机制”三个关键词。 三权分置 知识点二 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 1．原因：非公有制经济是推动经济社会发展的重要力量。 微思考：我国鼓励、支持、引导非公有制经济发展的根本原因是什么？ 提示：生产力决定生产关系，生产关系一定要适应生产力的发展，这是社会发展的基本规律之一。我国鼓励、支持、引导非公有制经济发展的根本原因在于这是由我国目前的生产力状况决定的，鼓励、支持、引导非公有制经济发展有利于促进生产力的发展。 2．措施 (1)营造良好环境和社会氛围：营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；要健全支持非公有制经济发展的法治环境；贯彻落实促进非公有制经济健康发展的各项政策措施。 (2)提高企业效率和市场竞争力：支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力。 (3)促进非公有制经济人士健康成长：非公有制经济人士要坚持爱国敬业、守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 从两个方面理解毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的举措 (1)一个环境或氛围，是指形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围，包括市场环境(依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争)、法律环境(同等受到法律保护)、政策环境(落实包括市场准入、企业融资等在内的各项政策措施)。 (2)两个主体，即非公有制企业和非公有制经济人士。前者主要从企业的经营管理角度，要求提高企业的效率和市场竞争力；后者主要从个人的角度，要求非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 判一判 (1)发展壮大国有经济，要推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本向更多领域扩展。(　　) 提示：×　优化国有经济布局，要推动国有经济更多投向关系国计民生和国民经济命脉的重要行业和关键领域。 (2)股份制企业都属于混合所有制经济。(　　) 提示：×　混合所有制经济通常采用股份制形式，但并不是股份制都属于混合所有制。 (3)要毫不动摇巩固、发展非公有制经济。(　　) 提示：×　要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 (4)现阶段，我国各种所有制经济地位平等、相互促进。 提示：×　现阶段，我国各种所有制经济在市场竞争中的地位是平等的，但在国民经济中的地位并不平等，其中公有制经济是主体，其他所有制经济是我国经济社会发展的重要基础。 (5)我国保证各种所有制主体依法平等使用资源要素。(　　) 提示：√　国家营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。 [对应学生用书P10] 议题一　如何毫不动摇巩固和发展公有制经济 ►议学探究 议学情境　2021年3月11日，十三届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出：加快国有经济布局优化和结构调整，围绕服务国家战略，坚持有进有