第二课 框目(二)更好发挥政府作用（教师用书）-2022-2023学年新教材高中政治必修2【正禾一本通】同步课堂高效讲义（统编版2019）

框目(二)更好发挥政府作用►对应学生用书P18 课程标准 核心素养 1.理解社会主义市场经济体制的基本特征。 2.辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。 1.政治认同：理解社会主义市场经济体制的基本特征，坚持中国共产党的领导，认同全体人民共享发展成果，相信国家能够实行科学的宏观调控，集中力量办大事。 2.科学精神：理解社会主义市场经济的高质量发展既离不开市场在资源配置中的决定性作用，也离不开国家科学的宏观调控。 3.法治意识：社会主义市场经济的健康运行和高质量发展，离不开道德和法律规范市场秩序、弥补市场缺陷，要树立法治意识，遵守法律和道德。 4.公共参与：学习、理解社会主义市场经济体制的理论知识，自觉参与到市场经济活动中去。 　 高效导学01步　预习教材新知，落实必备知识 一、社会主义市场经济体制的基本特征(教材P21第1段－P22第2段) 1．社会主义市场经济体制的重要地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 2．社会主义市场经济体制的基本特征 (1)坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 (2)把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 (3)促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。 (4)科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 探究与分享·提示 P21①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 ②我国的市场经济是建立在公有制基础之上的，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，促进社会生产的发展。 ③以促进全体人民实现共同富裕为根本目标，正确处理效率与公平的关系，既有利于促进经济发展，又有利于保持社会稳定。 ④科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展。这些都是成就“中国奇迹”的重要因素。 P22(1)党的十八大以来，国家精准施策，在提升劳动技能、提高文化程度、治愈疾病、创造外出务工机会等方面发力攻坚。如实行新型农村合作医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度、农民养老保险制度、最低生活保障制度、实行“三免一补”等。这些措施反映出我国社会主义市场经济体制以促进全体人民实现共同富裕为根本目标，有利于形成良好的社会氛围，促进社会不断进步、不断走向公平与正义。有利于维护社会的稳定。有利于全面建成小康社会和构建社会主义和谐社会。 (2)①把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 ②科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展。我国能顺利进行西电东送、西部修建铁路等工程，是社会主义市场经济体制显著优势的体现，社会主义国家能够集中力量办大事。 ◆◆◆ 相关链接·提示 P21介绍党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。党领导国家经济建设，引导学生全面理解党对经济工作的领导。 二、我国政府的经济职能(教材P23第1段－P25第1段) 1．我国政府的经济职能和作用的内容 通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标；通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 2．我国政府的主要经济职能之一：科学的宏观调控 (1)宏观调控的含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 (2)宏观调控的主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 (3)宏观调控的主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。 (4)宏观调控的最常用的经济手段：财政政策和货币政策。 ①国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等