内容正文:
第二框 坚持“两个毫不动摇”
目题一 毫不动摇巩固和发展公有制经济
[预读教材]
(一)发展壮大国有经济
1.从生产角度看
要以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有 _________为中心,全面推进依法治企,坚持党对国有企业的全面领导,做强做优做大国有资本和国有企业,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。[注解1]
企业活力
2.从国有经济的地位和作用看
发展壮大国有经济,要推进国有经济布局优化和 。推动国有经济进一步聚焦战略安全产业引领、国计民生公共服务等功能,向关系国家安全、国民 _________的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。[注解2]
3.从贸易运行角度看
要探索公有制多种实现形式,发展 、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,积极稳妥推进国有企业混合所有制改革,规范有序发展混合所有制经济。
结构调整
经济命脉
国有资本
(二)发展壮大农村集体经济
1.要深化农村 制度改革,保障农民财产权益。
2.要完善农村基本经营制度,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,建立符合 要求的集体经济运行机制。
[助解教材]
[注解1] 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持党的领导,是中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的根本政治保证,具有重要意义。
集体产权
市场经济
[注解2] 深化理解
党的十八大以来,国有资本不断向关系国民经济命脉和国家安全、国计民生、科技创新、战略性新兴产业等领域集中,目前主业处于石油石化、电力、通信、军工、机械、建筑等行业的企业资产总额占中央企业的比重超过90%。
[提炼教材]
本目题主要从发展壮大国有经济的基本要求和发展壮大农村集体经济的主要措施两个方面阐述如何毫不动摇巩固和发展公有制经济,体现了从理论到实践、从思想到行动上如何坚持以公有制为主体的逻辑关系。
目题二 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
[预读教材]
(一)背景
改革开放以来,我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下,在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的。[注解1]
(二)要求
1.基本态度
必须毫不动摇鼓励、支持、 非公有制经济发展。
引导
2.市场环境
要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、 参与竞争、同等受到法律保护的市场环境;要健全支持非公有制经济发展的法治环境,贯彻落实包括 、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。[注解2]
3.经营水平
要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理 ,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
公开公平公正
市场准入
体制机制
4.权责统一
要促进非公有制经济人士健康成长,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,构建亲清政商关系,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象。
(三)坚持“两个毫不动摇”
新时代坚持和发展中国特色社会主义,必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
[助解教材]
[注解1] 图说政治
对非公有制经济地位的认识,是在实践中不断深化的。当前,“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”已成共识。
[注解2] 金句启智
习近平同志指出,非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变,我们鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变,我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。
[提炼教材]
本目题主要阐释毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的背景、途径和要求,最后提出坚持“两个毫不动摇”是新时代坚持和发展中国特色社会主义的内在要求。
议题一 如何巩固和发展公有制经济
[议题探究]
[材料一] “十四五”规划和2035年远景目标纲要指出,加快国有经济布局优化和结构调整,做强做优做大国有资本。
从根本上看,必须保证党对国有企业的领导权。党的领导是国有企业的“根”和“魂”。宏观上看,新发展格局下