内容正文:
第二框 更好发挥政府作用
目题一 社会主义市场经济体制的基本特征
[预读教材]
(一)重要地位
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新,是社会主义基本经济制度的重要组成部分。[注解1]
(二)基本特征
1.重要特征:坚持 ,发挥党 、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。[注解2]
党的领导
总揽全局
2.显著优势:在我国,把 和 有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
3.根本目标:促进全体人民实现 是社会主义市场经济体制的根本目标。
4.内在要求:科学的 、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。[注解3]
社会主义制度
市场经济
共同富裕
宏观调控
[助解教材]
[注解1] 公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,既体现了社会主义制度的优越性,又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造。
[注解2] 东西南北中,党是领导一切的。社会主义市场经济体制的建立、完善和发展,也必须在党的领导下进行。
[注解3] 任何市场经济国家,都会实施一定程度的政府干预。但基于政治、经济、文化、社会等各方面的因素,我国宏观调控更加科学、政府治理更加有效。
[提炼教材]
本目题主要阐述社会主义市场经济体制的重要地位和基本特征。从社会主义基本经济制度角度说明了社会主义市场经济的地位,从党的领导、两制结合、共富目标、科学调控角度说明了社会主义市场经济体制的基本特征,旨在说明社会主义市场经济体制的优势,从而增强对我国经济制度的政治认同,树立制度自信。
目题二 我国政府的经济职能
[预读教材]
(一)政府的经济职能和作用[注解1]
通过实施国家重大 和中长期经济社会发展规划制度,实现经济社会发展目标;通过实施 ,保持宏观经济稳定;通过实施产业政策,促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力;通过实施区域政策和环境政策,推动区域经济协调发展和可持续发展;通过市场监管、质量监管、安全监管,规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷;通过加强和优化 ,保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要。
发展战略
宏观经济政策
公共服务
(二)宏观调控
1.含义:国家综合运用各种手段对经济总量进行 。
2.地位:科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。
3.目标:促进经济增长、增加就业、 、保持国际收支平衡。[注解2]
4.主要任务:保持经济 ,促进重大经济结构协调和生产力布局优化,减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济持续健康发展。
调节和控制
稳定物价
总量平衡
5.要求
(1)手段:财政政策和 是宏观调控最常用的经济手段。[注解3]
(2)目标:调节社会 ,实现国民经济平稳运行。
(3)类型:财政政策和货币政策按照政策力度的不同,可以分为不同的类型。
(4)选择:在不同的 下,政府可选择财政政策和货币政策的不同组合,实现宏观调控目标。
(三)将市场调节与宏观调控相结合
我们要加快完善社会主义市场经济体制,充分发挥 在资源配置中的决定性作用,更好发挥 作用,推动有效市场和有为政府更好结合,激发各类市场主体活力,为经济高质量发展提供体制保障。
货币政策
总需求
经济形势
市场
政府
[助解教材]
[注解1] 政府职能也叫行政职能,是指行政主体作为国家管理的执行机关,在依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。本处只简要阐述了政府的经济职能。
[注解2] 名词解释——国际收支平衡
指一国国际收支净额即净出口与净资本流出的差额为零。即:国际收支净额=净出口-净资本流出。在特定的时间段内衡量一国对所有其他国家的交易支付。如果其货币的流入大于流出,国际收支是正值。此类交易产生于经常项目,金融账户或者资本项目。国际收支平衡被视作一国相关价值的另一个经济指标,包括贸易余额、境外投资和外方投资。
[注解3] 名师微点——区分