第17课 中国古代户籍制度与社会治理-2022-2023学年高二历史期中期末复习背记练（选择性必修一：国家制度与社会治理）

第17课 中国古代户籍制度与社会治理 一、历代户籍制度演变 战国时期：国家大规模编排民户，制定户籍；户籍制度逐步确立。 秦朝：实行分类登记制度：除一般百姓的户籍外，宗室籍、宦籍、市籍等。 汉朝：编户齐民。丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍。 东汉末、西晋：东汉末年，户籍散乱。西晋时期，重建户籍，以黄纸登记，称为黄册。 东晋、南朝：南方土著黄册，北方侨居白籍。东晋后期和南朝，土断，白籍人口土著化，承担赋役。 隋唐：重新核定户籍。唐承隋制，管理更严，户籍三年一造。 宋朝：户籍分拥有土地、缴纳赋税的税户——主户与没有土地的佃户——客户。 元朝：按职业定户籍，如军户、民户、匠户、站户等，一旦定籍，世代相袭，不得变动。 明朝：以职业定户籍，分民籍、军籍、匠籍等。 以里甲制为基础，制造户籍册 清朝：户籍管理相对松弛，乾隆年间，朝廷谕令户籍永停编审 二、历代的基层组织与社会治理 1、历代基层组织 秦汉至明清，县是最基层的行政机构，下设直接管理民众的基层组织。 秦汉时期，县下设乡里。乡设三老，掌教化；设啬夫，掌狱讼、赋税；设游徼，掌补盗。里设里正。乡里之外有亭，设亭长，负责传递政令和维护治安。 后代沿袭这种乡里制度，稍有变化。 唐朝以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正。 明朝实行里甲制，十户为一甲，一百一十户为一里，设甲长、里长。 2、基层民众的自我管理与监督 秦汉：什伍组织；唐朝：邻保制度；北宋：保甲制；明朝：十家牌法；清朝：保甲制 三、历代社会救济与优抚政策 1、历代的社会救济与优抚政策的措施 汉朝建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价。秦汉时期皇帝赐给高龄老人鸠仗 隋文帝置仓积谷，预防荒年，还鼓励民间自置义仓。官仓救大灾，义仓防小灾。 政府设有收容贫老、孤儿和流浪人员的专门机构，如养病坊 北宋之后，宗族内部的救助活动逐渐兴起。范仲淹在族内创设义田，赈济族人；宗族通过设立义田、义学、义宅、义冢等族产，资助族中贫困者。福田院。 明清时期，慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构。明初朝廷令各地有司优抚高年平民；养济院；《大明律》中对救助鳏寡孤独有专门的律条规定。 2、社会救济的原因 古代社会生产力水平低，自然灾害发生时，人民生活缺少保障； 农耕经济发展提供了经济基础； 儒家的民本思想 统治者巩固统治需要 3、社会救济的特点 政府