内容正文:
第3课 中国近代至当代政治制度的演变
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了解共和制在中国建立的曲折过程。
一、民国时期的政治制度
1.资产阶级共和制度的诞生。
(1)标志:1912年1月1日,孙中山就任中华民国临时大总统,南京临时政府正式成立,这标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。
(2)成果。
①清帝逊位;②新建立的中华民国采用五色旗为国旗,改用阳历,以中华民国纪年,1912年为民国元年。
2.《中华民国临时约法》。
(1)直接目的:孙中山把临时大总统位置让给袁世凯后,为防止其独裁,颁布了临时参议院制定的《中华民国临时约法》。
(2)内容。
①《中华民国临时约法》以主权在民、平等自由为原则,确立行政、立法、司法三权分立的政治制度。②规定实行责任内阁制,内阁总理由议会的多数党产生,总统颁布命令须由国务员副署才能生效。
(3)评价。
①《中华民国临时约法》是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件;②具有反对君主专制制度的进步意义。
3.辛亥革命后初期的政党政治。
(1)背景。
①辛亥革命后,随着专制政权的土崩瓦解,各类政党、社团纷纷建立,各派政治力量迅速分化和重组。
②为谋求议会席位,各党派展开激烈竞争,开始了政党政治的尝试。
(2)概况。
①宋教仁等政党政治的尝试。
a.议会斗争:1912年8月国民党成立后,宋教仁等人想通过议会斗争实现资产阶级民主政治。国民党在国会选举中获胜,宋教仁成为国会中多数党的领袖,将负责组织责任内阁。b.宋教仁案:宋教仁的议会斗争等政治活动威胁到了袁世凯的独裁统治。1913年春,宋教仁在上海火车站被刺杀。c.二次革命:“宋案”发生后,国民党发动了“二次革命”。由于民族资产阶级自身的局限性和国民党内部力量涣散,二次革命很快被镇压下去。
②袁世凯专权:镇压二次革命后,袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统。就任正式大总统后,袁世凯先后下令解散了国民党和国会。
(3)结局:政党政治名存实亡。
(4)袁世凯复辟帝制的失败。
①经过。
a.大权独揽的袁世凯,很快走上帝制之路。
b.袁世凯的宪法顾问美国人古德诺以及筹安会,都积极为复辟帝制营造舆论。
c.1915年,袁世凯接受“劝进”当上了皇帝。
d.不久,在革命党人和各界人士的反对下,袁世凯被迫取消帝制。
②影响。
a.袁世凯死后,北洋军阀中再也找不出一个能统御整个北洋派的人。
b.北洋军阀内部的派系纷争,很快发展为军阀混战、军阀割据的局面,政治格局混乱不堪。
4.国民党的《训政纲领》。
(1)背景:1928年中国国民党成为中国新的统治者后,宣告军政时期结束,训政时期开始。
(2)内容。
①在训政时期,由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权,大会闭会期间,把政权托付给国民党中央执行委员会;②行政、立法、司法、考试、监察五项治权,托付给国民政府总揽执行;③国民党中央执行委员会政治会议负责指导监督国民政府的重大国务。
(3)评价:①国民党的“训政”,违背了孙中山“主权在民”的初衷。
②国民党的所谓“训政”,就是剥夺人民权利的一党专政。
5.国民党“宪政骗局”。
(1)概况。
① “训政”开始之时,国民党规定“训政”的期限为六年,后来以种种借口一再拖延结束“训政”的时间。
②直至1948年,国民党才打出“行宪”的招牌,召开“国民大会”,选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统,建立总统府,取代国民政府。
(2)认识:国民党政权作为大地主、大资产阶级的代表,企图以此为其独裁统治披上“宪政”的外衣,但最终逃脱不了崩溃的命运。
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
1.国共十年对峙时期革命根据地的制度探索。
(1)背景。
①在中国共产党领导的武装反抗国民党独裁统治的起义和暴动中,革命根据地不断涌现,到1930年夏,全国已经建立起大小十几块农村革命根据地,分布在十多个省。
②在各个革命根据地,各级苏维埃政权也陆续建立起来。
(2)概况。
①召开代表大会:1931年11月7日至20日,中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开。
②制定宪法大纲:通过了土地法、劳动法等法令,宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。宪法大纲规定,苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众。
③成立临时中央政府:大会推选毛泽东为临时中央政府主席。中华苏维埃共和国临时中央政府的成立,是创建人民革命政权的尝试。
2.抗日根据地的制度建设。
(1)背景。
①1937年全面抗战爆发后,中国共产党领导的抗日民主根据地逐步扩大。
②初期的根据地有陕甘宁、晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥等边区,抗战胜利时发展为19个根据地。
(2)概况。
①在各抗日根据地的政权建设上,中国共产党适应抗日民族统一战线的需要,设立边区政府,作为民国地方政府。
②设置各级参议会,推行抗日民主制度,边区政府委员由边