内容正文:
第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
新课程标准
时空坐标
了解古代至近代西方政治制度各主要类型的产生和演变过程。
一、古希腊罗马的政治制度
1.古希腊的政治制度。
(1)城邦国家。
①时间:公元前8—前6世纪,古代希腊城邦国家发展起来。
②城邦的公民直接参与国家管理,其制度中包含一定的民主因素,但各城邦实际实行的制度千差万别。
(2)雅典民主政治。
①内容。
a.雅典是古典民主城邦的代表,国家权力掌握在公民大会、议事会、官员和陪审法庭手中。
b.公民大会由全体成年男性公民组成,是国家最高权力机关,决定国家法律和政策。
c.议事会议员从公民中抽签产生,主要负责为公民大会准备决议草案,并参与国家日常管理。
d.官员由选举产生,大多一年一任,在任时需接受监督,随时可以被罢免和审判。
e.陪审法庭是主要司法机关,陪审员全体达6 000人之众,组成规模不等的法庭审理大小案件。
②特征:雅典城邦国家的民主是建立在奴隶制度之上的民主。
(2)斯巴达的寡头政治。
①公民大会:公民大会名义上是国家最高权力机关,但王位世袭,国王垄断了军事统帅权。
②长老会:长老会议员仅30人,且终身任职。
③监察制度:监察官从全体公民中选举产生,拥有主持公民大会、审判国王等重要权力,但他们一年一任,一般不得连任,因而不利于他们充分发挥作用。
2.古代罗马的政治制度。
(1)古代罗马共和国的政治制度。
①内容:a.罗马共和国的国家权力由执政官、元老院和公民大会掌握。
b.执政官有两人,一年一任,由全体公民选举产生,他们的主要职责是担任军事统帅,主持公民大会和元老院,并执行相关决议。
c.元老院由卸任高级官员组成,终身任职,负责向官员提出建议,协调他们的行动。
d.公民大会有权立法、宣战、媾和与审判,是罗马国家最高权力机关,但公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制,难以有效发挥作用。
e.所有官职均无薪金,穷人实际上无法出任。
②古代罗马共和国政体的特点:罗马共和国政体具有浓厚的贵族寡头特征。
(2)罗马帝国。
①建立:公元前1世纪末,罗马共和国崩溃,屋大维建立元首制,实际掌握罗马国家大权,形成君主政治。
②政体特点:在罗马帝国中,皇帝(元首)掌控罗马国家的权力,既是最高立法者,又是最高法官。军队听命于皇帝,是实行独裁统治的重要工具。
3.古希腊、古罗马公民参政范围的局限性。
(1)无论是希腊城邦,还是罗马共和国,公民都是少数。
(2)妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治,还受到剥削和多种压迫。
二、中古西欧的封建制度
1.背景。
(1)西罗马帝国灭亡前后,日耳曼人在西欧建立了许多大小不同的王国。
(2)最初的日耳曼人君主把他们征服的地区视为私产,分封给儿子和随从,形成以封君、封臣为基本特征的封建制度。
(3)法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大帝国。他死后,国家陷入分裂,形成后世西欧三个主要国家法国、意大利和德国的雏形。
2.中古西欧国家制度的重要特征。
(1)世俗王权和基督教会的权力长期并立。
(2)国王依靠教会支持获得政权的合法性。
(3)教会依靠王权扩展基督教,维护教会权威。
(4)在走向统一国家的过程中,国王与教会多次发生冲突。
3.法国三级会议的召开。
(1)背景:14世纪初,法国国王腓力四世与教皇对抗。
(2)组成:召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议。
(3)成果:三级会议支持国王,反对教皇,确立了国王有权征税的原则。
(4)评价。
①标志着法国进入等级君主制阶段。
②国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作,有利于进一步强化王权。
4.中古时期英国的政治制度。
(1)《大宪章》的颁布。
①背景:13世纪初,英王约翰奉行的内外政策失败,遭到贵族、骑士和市民反对,他们迫使国王签署《大宪章》。
②内容:《大宪章》肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯,同时保障封建主的特权,并适当照顾骑士和市民的利益。
(2)英国议会的发展。
①13世纪中后期,英国多次召开议会,议会权力逐渐加强。
②14世纪中期,英国进入议会君主制时期。国王通过议会为自己的政策寻求支持;议会以向国王请愿的形式,要求国王改善统治。
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
1.途径:近代资产阶级通过革命和改革,确立了西方资本主义政治制度。
2.代表:以英国的君主立宪制、美国和法国的共和制最为典型。
3.英国君主立宪制的建立与发展。
(1)17世纪的英国资产阶级革命,奠定了君主立宪制的基础。
(2)此后,英国的法律由议会制定,国王无权废止;议会定期召开;未经议会同意,国王不得征税和招募常备军。
(3)18世纪,英国逐渐形成内阁制度。国王的权力限于任命议会多数派领袖出任首相,并批准首相提名的各部大臣,内阁实际掌握政府权力。
4.美国联邦制共和国的建立