4.1 夯实法治基础（课件PPT）-【学海风暴】2022-2023学年九年级上册初三道德与法治同步备课（部编版）

第二单元 民主与法治　 第四课　建设法治中国 九年级道德与法治·上册 4.1　夯实法治基础 授课人：武老师 1 一、新课引入 全面依法治国“新十六字方针” 思考：什么是法治？如何实现法治？ 　什么是法治？如何实现法治？人们的认识并不一致，甚至存在误区。有人曾这样描述目前中国社会对法治概念的认识：高层领导人讲法治，是治国方略，即将法治作为一种治理国家的手段；法学家心目中的法治是法律至上；一些执法人员司法人员讲法治是以法治民，主张和默认权大于法；而许多老百姓认为法治就是规规矩矩地守法。 夯实法治基础 二、讲授新课 一、选择法治道路 1.法治的含义： 意味着依法治理。 一、选择法治道路 　2021年7月15日，新修订的行政处罚法正式实施。将行政处罚权下放到乡镇街道、延长行政处罚追责期限、完善行政处罚与刑事司法衔接机制……这是行政处罚法1996年施行以来的第三次修订，在立法部门对新法作出的权威解读中，以下从四个角度带您了解新行政处罚法的民生亮点。 “一事不再罚”只针对罚款处罚：本次修法对“一事不再罚”原则作了进一步完善，针对实践中一个违法行为违反多个法律规范的情形，在坚持“一事不再罚”原则的基础上，增加规定“同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚”。 “两人执法”，全过程记录：在现行法律“执法人员不得少于两人”规定的基础上，新修订的行政处罚法将原来规定于“一般程序”一节的“两人执法”，调整到“一般规定”一节中，修改为“行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外”。 探究与分享 满足三大要件，才能“首违不罚”：行政机关实施“首违不罚”必须符合行政处罚法第33条规定的三个要件：即初次违法、危害后果轻微、违法行为人及时改正，这三个要件必须同时具备，缺一不可。 把住五个“关口”，避免“暗中执法”：新修订的行政处罚法对电子技术监控设备的质量要求、设置、使用和程序等作出全面规定，实现了五个“确保”，把住了五个“关口”——确保采用非现场执法方式于法有据，把住“法律依据关”；确保电子技术监控设备质量过关、性能完备，把住“质量关”；确保电子技术监控设备的设置科学合理、公开透明，把住“设置关”；确保电子技术监控设备记录内容准确无误、客观全面，把住“记录关”；确保电子技术监控设备记录信息有效告知当事人，把住“告知关”。 一、选择法治道路 这告诉我们在依法治国的进程中应注意什么？ 一、选择法治道路 法治思维 人治思维 含义 国家的法律是治国理政的基本依据 主张人高于法或权大于法 特点 坚持法律面前人人平等原则，具有稳定性和一贯性 漠视规则的普遍适用性，按照个人意志和感情进行治理，具有极大的任意性和非理性 最高权威 以法律为最高权威 奉个人的意志为最高权威 运用所学知识，说一说法治思维与人治思维有什么不同？ 探究与分享 一、选择法治道路 实行良法之治 良法反映最广大人民群众的意志和利益，反映社会发展的规律，维护公民的基本权利，符合公平正义要求，促进人与社会的共同发展。 2.法治的要求： 一、选择法治道路 良法之治 一、选择法治道路 善治 法治建立在民主的基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。 一、选择法治道路 思考：（1）这些生活场景背后有哪些默默付出的公职人员？ （2）这些公职人员辛勤付出的背后，是什么保证社会生活安定、有序、自由？ 探究与分享 一、选择法治道路 为什么要选择法治道路？ （1）法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们建立起一个基本、稳定、持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。 （2）法治是现代政治文明的核心,是发展市场经济、实现强国富民的基本保障,是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。 二、描绘法治蓝图 《描绘法治中国新蓝图》 二、描绘法治蓝图 1．党的十一届三中全会以来，我国高度重视法治建设。 2．党的十五大把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，积极推进社会主义法治建设。 3．党的十八大以来，党中央明确提出全面依法治国，并将其纳入“四个全面”战略布局予以有力推进。 4.党的十九大召开后，党中央组建中央全面依法治国委员会，从全局和战略高度对全面依法治国作出一系列重大决策部署，推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就，全面依法治国实践取得重大进展。 党的十一届三中全会以来，我国法治建设的历程 二、描绘法治蓝图 建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家 完备的法律规范体系 高效的法治实施体系 严密的法治监督体系 有力的法治保障体系 完善的党内法规体系 依法治国