内容正文:
第3讲 汉到元统一多民族封建国家的发展
高考评价分析
2021
全国甲卷:汉代监察制度的改进[国家治理](历史解释)
1.必备知识:汉承秦制、推恩令、刺史、三省六部、中书门下、察举制、九品中正制、科举制、行省制度、监察制度。
2.价值导向:
(1)从汉到元政治制度演变的总体趋势是皇权不断强化,中央集权逐渐得到巩固,国家治理能力日益完善,统一多民族国家不断发展,制度革新,改进行政管理。
(2)汉到元多民族封建国家的发展是中华文明重要组成部分,有助于学生坚持正确的历史观、国家观、民族观,增强文化自信、制度自信。
3.新课标变化:突出统一多民族国家形成、发展的历史,突出强调统一多民族国家促进了民族的交往交流交融,强调国家统一、民族交融是中国历史发展的主流。
2020
全国Ⅱ卷:宋太祖后殿试成为常制[公平公正](历史解释)
2019
全国Ⅰ卷:汉武帝制作“皮币”[国家治理](历史解释)
全国Ⅲ卷:北宋实行募兵制度的后果[国家治理](历史解释)
海南卷:科举制[国家治理](历史解释)
2018
全国Ⅰ卷:藩镇割据的影响[巩固统一](史料实证)
全国Ⅱ卷:武则天对宰相的调整[国家治理](历史解释)
全国Ⅲ卷:宋代宰相祖辈任官情况[唐宋变革](史料实证)
海南卷:郡县制的作用[基层治理](历史解释)
2017
全国Ⅰ卷:西汉王国问题的解决[统一意识](历史解释)
全国Ⅲ卷:宗法制下的文化传承[传承意识](历史解释)
海南卷:察举制的弊端[国家治理](历史解释)
2016
全国Ⅰ卷:重史传统[传统文化](历史解释)
全国Ⅱ卷:科举制[国家治理](历史解释)
全国Ⅲ卷:汉承秦制[国家治理](历史解释)
海南卷:刘邦推行分封[国家治理](历史解释)
一、中央集权的发展
1.西汉
(1)王国问题
①问题:汉初郡县与分封并行制,导致出现王国问题。
②措施:汉景帝平定“七国之乱”;汉武帝颁布“推恩令”。
③影响:诸侯王势力削弱,中央集权得到加强。
(2)设置刺史:对郡级官员及子弟和豪强势力进行巡视监察。
(3)任用酷吏:治理地方。
(4)巩固统一:北击匈奴;张骞通西域;设西域都护府;有效治理东南沿海和西南少数民族地区,统一多民族封建国家得到巩固加强。
2.唐朝:开元年间,唐玄宗在边境重地增置军镇,军镇长官节度使兵力随之扩大,安史之乱期间和以后,唐朝陆续在内地增设藩镇,形成藩镇割据的局面,严重削弱了唐朝的统治力量。
[名师点拨] 中央集权与地方分权的斗争
3.宋朝
(1)措施
①军事:兵权收归中央,充实中央禁军。
②行政:中央派文官担任地方长官,设通判负责监督。
③财政:中央掌控地方大部分赋税。
(2)特点:崇文抑武,提倡文治;分割权力,相互制约;强干弱枝,守内虚外。
(3)影响:有效地预防了内部动乱,巩固了国家的统一和安定,但制度过于僵化,权力分割过细,也影响了行政效率,助长了因循保守的政治风气。
[名师点拨] 宋朝叠层政治架构的形成
宋朝注重分散各级机构的权力,使其相互牵制。
(1)在中央,由枢密院专掌军政,三司专掌财政,与宰相分权,并增设参知政事为副相。枢密院又与禁军管理机构“三衙”分权,前者有调兵权但不统兵,后者统兵但无调兵权。
(2)在地方,包括转运司在内,先后设立了平行的四个路级机构,从不同方面对各州进行监控和节制。州一级增设通判,与知州共同签署文书,彼此制约。
4.元朝:行省制度。
(1)内容:实行行省制度,设宣慰司管理边远民族地区。行省拥有经济、军事大权,但行使权力时受到中央的节制。
(2)作用:行省辖区广阔,军政大权集中,提高了行政效率,便利了中央对地方的管理,加强了中央集权;巩固了多民族国家的统一;是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端。
[名师点拨] 元朝划分行政区采取了“犬牙交错”的原则,将环境差异大的地区拼成一个又一个的行省。如设置湖广行省,洞庭湖横亘其间,而且又跨岭南,直到今广西。这样设置的目的是防止地方割据势力的出现,同时,这样的设计打破了自然阻碍,有利于各民族交往交流交融。
二、皇权加强
1.汉朝
(1)汉初:丞相集决策、司法、行政大权于一身,位高权重。
(2)汉武帝时:设中朝加强皇权,削弱丞相权力。
[历史解释] 关于汉武帝设立内朝的另一种解释
汉武帝设内朝不完全归结于君权与相权的矛盾。汉初崇尚“无为而治”的黄老思想,官吏选拔的标准是“重厚长者”,这样的人守成有余而无开拓精神。到汉武帝即位,干部队伍都是这样一批人,丞相卫绾虽然敦厚,但无见识,窦婴、田蚡不以国事为己任,奢侈腐化。汉武帝亲政后提拔的几位丞相都不堪重用,眼前无才可用,汉武帝又是有大志向的君主,因此不得不设立内朝。内朝不是一个正式机构,很多学者认为内朝只存在于汉武帝及其之后的一段时间,东汉已无内外