04第一单元 第二课 国家的结构形式 主权统一与政权分层（教师用书word）-2022-2023学年新教材高中政治选择性必修1 当代国际政治与经济【精讲精练】统编版

第二课　国家的结构形式 第一框　主权统一与政权分层 [课标要求] 1．解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。 2．明确国家主权的内涵、地位、重要体现、主权国家的基本权利。 3．阐述国家采取某一结构形式的目的。 4．阐释我国中央和地方职权划分的原则。 一、国家主权 1．含义：国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的__至高无上__的、排他性的政治权力。 2．地位 (1)法理依据：国家主权是现代国家得以存在的__法理依据__，它是统一的、不可分割的。 (2)最高权威：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 (3)重要性：国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的__解体__或灭亡。 3．表现 (1)独立自主的__对外交往__是国家主权的重要体现。 (2)国家主权通常以__法律__形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的__相互承认__。 4．主权国家的基本权利：独立权、__管辖权__、平等权、__自卫权__等。 二、中央与地方 1．中央和地方权力划分 (1)中央政府与地方各级政府各自行使自身在__法定范围__内的权力。 (2)中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家__宪法__加以规定。 (3)一般而言，中央政府主要负责国家__秩序__与整体发展、__军事__、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、__社会治安__等地方性事务。 2．我国中央与地方的职权划分 (1)在我国，中央与地方各级国家机构按__民主集中制__的原则划分职权。 (2)一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须__服从__中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方__特殊利益__，充分发挥地方的主动性、积极性。 1．国家的管理形式决定着中央与地方的关系。(　　) 提示：×　国家的结构形式决定着中央与地方的关系。 2．国家政权是现代国家得以存在的法理依据。(　　) 提示：×　国家主权是现代国家得以存在的法理依据。 3．和平共处五项原则是当代国际法的基石。(　　) 提示：×　国家主权原则是当代国际法的基石。 4．管辖权不包括对驻外使馆的管辖。(　　) 提示：×　管辖权是指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。对物的管辖包括对驻外使馆的管辖。 5．平等权是指主权国家事实上的平等。(　　) 提示：×　平等权是指主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。 6．一个统一的国家可以有两个以上的中央政府。(　　) 提示：×　一个统一的国家只能有一个中央政府。 7．中央政府与地方政府权力划分，往往通过国际法加以规定。(　　) 提示：×　中央政府与地方政府的权力划分，往往通过宪法加以规定。 议题一　为什么要坚决捍卫国家主权？ 针对美方频繁炒作南海问题，中国外交部多次表示，中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。坚决反对美方打着“航行和飞越自由”的旗号，频繁派军舰、军机到南海抵近中国南海岛礁，擅自闯入中国西沙群岛领海，损害南海沿岸国家主权与安全利益的行为。 中国在南海扩大岛礁，修建人工岛，并且在人工岛上修建军用飞机跑道和其他建筑，然而有部分国家指责中国试图控制海底资源以及经过南海的繁忙国际航道。 1．运用国家主权的相关知识，分析我国为什么要坚决捍卫南海诸岛及其附近海域的主权。 2．我国扩大南海岛礁的做法遭到了一些国家的指责，请你驳斥其指责的错误性。 3．某班级举行“走向海洋”演讲活动，请以“维护我国海洋权益”为题写一篇演讲稿。 要求：①观点明确，紧扣主题，理由充分，合乎逻辑。②学科术语使用规范。 提示　1.①国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。②国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 2．在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。作为主权国家，我国政府有权按照自己的意志处理南海问题，有权修建人工岛建设军用飞机跑道捍卫我国领土，并对我国南海进行管辖。 3．内容要点：①海洋权益是国家核心利益，绝不能放弃正当权益，更不能牺牲国家核心利益。维护海洋权益有利于提升综合国力。②维护国家安全、荣誉和利益，是公民爱国的表现，是每个公民义不容辞的职责，我们应积极履行公民义务。 关键词法区分主权国家的基本权利 1．独立权：“自己意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”等。 2．平等权：“国家不分大小享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”。 3．自卫权：“国防建设”“建筑