内容正文:
►专题20 中西方的政治制度◄
(原卷版)
【课程标准】
1.了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化。
2.通过宰相制度和地方行政层级管理的变化,认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。
3.了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程,以及共和制在中国建立的曲折过程。
【知识点精讲】
知识点1:中国古代政治制度的形成与发展
一、先秦时期的政治制度
夏
世袭制代替传统禅让制
“禅让制”是原始社会末期形成的政治制度,它代表当时落后的生产力水平
“世袭制”是 发展的结果,是与私有制相适应的。世袭制顺应了历史发展的趋势,是一种进步的历史现象
商
实 。已有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。
周
分封制与宗法制, 政治权力分配与血缘关系相结合。
春秋
战国
①春秋时期,贵族等级分封制开始解体。
②战国时期,各国政治改革,君主权力加强,郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。
西周——贵族等级分封制
①内容:周天子把王畿以外的地区分封给同姓 ,在各地建立诸侯国。诸侯和卿大夫继续分封,形成 。
②特征:周天子和各级贵族都实行 ;分封制与宗法制相配合,政治权力分配与血缘关系相结合。
③意义:是较内外服制更进一步的政治制度。
※西周政治制度及其联系※
二、秦朝的政治制度
形成君主专制 。皇帝之下设三公九卿;在全国推行郡县制,郡县主要官吏都由中央直接任命;各级官僚机构以文书推行行政管理。
(1)背景:秦的统一结束了长期战争的混乱局面。
(2)内容:中央集权的政治制度
①皇帝制度:是秦朝政治制度的核心,其特点是 。
②三公九卿制:
名称
职能
三公
丞相
百官之长,秉承皇帝旨意,统领众官
太尉
最高武官,掌军事
御史大夫
副丞相,协理国政,掌管图籍、文书,又是最高监察官
九卿
分掌国家各种政务和皇室事务
③郡县制
a.郡:是地方最高行政机构,置郡守、郡丞和郡尉,另设监御史掌监察。
b.县或道:置县令(长)、丞、尉。
c.官吏任命:郡县主要官吏都由 直接任命。
④文书行政:各级官僚机构以文书行政,建立 为中心的文书传送系统,以保障政令的传送。
⑤中国古代政治体制在周秦之际的变化
三、两汉至明清时期政治制度的演变
1、中央行政制度
汉
汉承秦制,中央行政制度仍为三公九卿制。汉武帝为了加强集权,设立 。东汉将 确立为新的行政中枢。
隋唐
确立,标志着中央行政制度发展到一个新阶段。三省六部制体系完整,职责分明,相互制约,可以有效履行封建国家的不同职能。
宋元
设枢密院掌管军政,三司掌握财政大权,分割 的权力。元朝实行 总理全国政务的中枢制度。
明清
明太祖废除中书省和宰相。后来,设立 ,内阁大学士备皇帝顾问。清朝雍正帝设立 ,逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。
※中枢权力机构设计与权力分配※
1.秦朝:秦始皇统一六国后始创皇帝制度,皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上;建立三公九卿朝议制度;丞相、御史大夫、太尉分掌政事、监察、军事,彼此相互配合又相互牵制,有利于减少决策失误,又便于皇帝专制集权。
2.汉:汉武帝创立中外朝制度,改变了丞相位高权重的局面。
3.唐:实行三省六部制及政事堂制度,三省长官皆为宰相,分工明确,相互制约,既加强了皇权又提高了行政效率。
4.宋:实行“二府三司”制,中书门下、枢密院分掌行政和军事,三司分管财政,增设参知政事为副相,使相权进一步被削弱。
5.元:中书省、枢密院、御史台分别为最高行政、最高军事、最高监察机构。
6.明:废丞相、权分六部;明成祖设内阁,协助皇帝处理政务,专制皇权加强。
7.清:雍正年间设军机处,军机大臣秉承皇帝旨意办事,君主专制达到顶峰。
2、地方行政制度的演变
朝代
地方行政体制
具体内容
两汉
郡、县二级制
汉朝沿袭秦的郡、县二级制,汉初地方行政制度还包括 。景帝、武帝后,诸侯国的权力被不断削弱。东汉晚期,原监察区“州”变为一级行政机构,形成州、郡、县三级制
王国和侯国
州、郡、县三级制
魏晋南北朝
州、郡、县三级制
魏晋南北朝承袭汉制,实行州、郡、县三级制
隋朝
州、县二级制
废郡,以州统县
唐朝
道、州、县三级制
道变成州、县以上的一级行政实体。唐中期以后设节度使,后形成