第6课 西方的文官制度（含视频） -【精彩备课】2022-2023学年高二历史同步精炼课件（选择性必修1）

西方文官制度 1 西方的文官制度 第6课 2 教学目标 认识西方文官制度所处的特定时空环境； 通过图片和史料概括西方文官制度出现的背景，探究工业革命与文官制度建立的关系； 辩证分析西方文官制度产生的影响； 了解西方近代文官制度与科举制的渊源关系，增强制度自信、文化自信。 01 02 03 04 3 第一部分 西方文官制度出现的背景 4 西方文官制度出现的背景 历史因素：传统选官制度存在的弊端 中古时期 17—18世纪 资本主义制度建立后 早期管理主要依靠教士和封建领主； 后期国王权力扩大，挑选自己的亲信并赐予官职。 无专门政府官员类似于仆从 少数人或集团掌握着官员的任免权； 内阁制和政党政治形成后出现“政党分肥制”。 执政党把政府职位分配给党内同僚 趋势：从忠于个人到忠于政党；从贵族化渐趋平民化 这种瓜分国家权力的做法不但造成腐败泛滥，还严重影响政府工作的连续性和稳定性，降低了行政效率。 5 西方文官制度出现的背景 材料二：19世纪中叶以后，西方各国陆续完成了本国的工业革命，社会经济得到迅猛的发展。经济基础的变革必然要引起上层建筑(当然包括官吏制度)的相应变化社会化的大生产使政府的职能范围进一步扩大.....职能的扩展必然需要增加官员的数量，而且要求他们必须具有一定的专业技术和管理才能。——《西方政治的稳定器文官制度》 工业革命的发展 生产力水平提高 管理职能急剧扩张 工业资产阶级提出政治诉求 教育程度的提高，人民要求平等参与政府工作 经济因素：工业革命推动国家管理职能急剧扩展。 6 西方文官制度出现的背景 材料：1983年，美国卡特总统任内的人事署长艾仑•坎贝尔来华讲学。他直言不讳地说：“当我接受联合国的邀请来中国向诸位讲文官制度的时候，我是深感惊讶的。因为在我们西方所有的政治学教科书中，当谈及文官制度时，都把它的创始者归于中国（科举制）。 ——（美）艾伦·坎贝尔 外部因素：中国科举制提供了借鉴 还有吗？ 思想因素：启蒙思想的影响 政治因素：资本主义制度的产生与发展 7 第二部分 西方文官制度的建立 8 西方文官制度的建立 英国文官制度的建立 为防止国王通过任命官员干预会议活动，规定除大臣外其他官员不得当选为下院议员 为保证政府工作不受政党更替的影响，英国的一些政府部门开始设立常务次官的职位 18世纪初 19世纪初 1855年 1870 年 英国政府接受《关于建