内容正文:
第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
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本课相关内容可参见中外历史纲要(下)第1、2、3、9课
学习目标
1.了解古希腊罗马政治制度的发展历程,从“唯物史观”角度分析古代西方出现不同政治体制的原因及特点。
2.了解中世纪封建制度的形成和贵族君主制、等级君主制的出现,从“历史解释”角度认识西欧封建君主制形成的原因和意义。
3.以英国君主立宪制、美国联邦制和法国共和制为例,搜寻不同类型的史料,从“史料实证”角度探究西方资本主义政治制度的产生与发展。
一 古希腊罗马的政治制度
1.古希腊的政治制度
(1)城邦国家形成
①产生:公元前8-前6世纪。
②特点:城邦的公民直接参与国家管理,其制度中包含一定的民主因素,但各城邦实际实行的制度千差万别。
(2)代表
①雅典民主政治
公民大会
由全体成年男性公民组成,是国家最高权力机关,决定国家法律和政策
议事会
议员从公民中抽签产生,主要负责为公民大会准备决议草案,并参与国家日常管理
官员
由选举产生,大多一年一任,在任时需接受监督,随时可以被罢免和审判
陪审法庭
是主要司法机关,陪审员全体达6000人之众,组成规模不等的法庭审理大小案件
②斯巴达寡头政治
公民大会
名义上是国家最高权力机关,但王位世袭,国王垄断了军事统帅权
长老会
议员仅30人,且终身任职
监察官
从全体公民中选举产生,拥有主持公民大会、审判国王等重要权力,但他们一年一任,一般不得连任
2.古罗马的政治制度
(1)罗马共和国时期——贵族共和制
①主要机构
执政官
有两人,一年一任,由全体公民选举产生。担任军事统帅,主持公民大会和元老院,并执行相关决议
元老院
由卸任高级官员组成,终身任职,负责向官员提出建议,协调他们的行动
公民大会
有权立法、宣战、媾和与审判,是罗马国家最高权力机关,但公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制,难以有效发挥作用
②特点:所有官职均无薪金,穷人实际上无法出任;罗马共和国政体具有浓厚的贵族寡头特征。
(2)罗马帝国时期——君主制
①形成标志:公元前1世纪末,屋大维建立元首制,实际掌握罗马国家大权,形成君主政治。
②权力归属:皇帝(元首)掌控罗马国家的权力,既是最高立法者,又是最高法官。军队听命于皇帝,是实行独裁统治的重要工具。
3.局限性:无论是希腊城邦,还是罗马共和国,公民都是少数。妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治,还受到剥削和多种压迫。
二 中古西欧的封建制度
1.中古西欧国家的建立
(1)建立:在西罗马帝国的废墟和日耳曼王国的基础上建立。
(2)发展:法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大帝国,他死后,形成了后世西欧三个主要国家法国、意大利和德国的雏形。
(3)特征:世俗王权和基督教会的权力长期并立。
2.法国:等级君主制
(1)背景:在走向统一国家的过程中,国王与教会冲突不断。
(2)形成:14世纪初,国王腓力四世召开由教士、贵族、城市市民代表组成的三级会议。三级会议支持国王,反对教皇,确立国王有权征税的原则。
(3)意义:国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作,有利于进一步强化王权。
3.英国:议会君主制
(1)《大宪章》:13世纪初,贵族、骑士和市民迫使国王签署。肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯,同时保障封建主的特权,适当照顾骑士和市民的利益。
(2)议会的召开
①13世纪中后期,议会权力逐渐加强。
②14世纪中期,英国进入议会君主制时期。
(3)特征:国王通过议会为自己的政策寻求支持,议会要求国王改善统治。
三 西方资本主义政治制度的产生与发展
1.确立:近代资产阶级通过革命和改革,确立了西方资本主义政治制度。
2.表现
国家政治制度
背景
确立
发展与完善
英国君主立宪制
17世纪初,斯图亚特王朝的统治激起社会各阶层的不满
(1)17世纪的资产阶级革命,奠定了英国君主立宪制的基础
(2)18世纪,英国逐渐形成内阁制度,内阁实际掌握政府权力
19世纪中后期,英国先后进行了三次议会改革
美国共和制
1775年,独立战争爆发。次年,美利坚合众国建立
1787年,美国制定了宪法,规定美国是联邦制共和国,实行三权分立
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法国共和制
1870年,法国建立第三共和国
1875年通过新宪法。法国国会由参议院和众议院组成,立法权由两院行使。总统任期七年,经参议院同意有权解散众议院
经过数年动荡,法国确立了共和制
3.认识
(1)进步性:近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要,部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。
(2)局限性:英国妇女长期没有选举权,美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。
[概念阐释] 共和制、民主制、寡头制
(1)共和制:共和制即国家权力机关和国家元