专题五 中国古代的监察与谏议制度 - 备战2023年高考历史系统性针对性专题复习（全国通用）

孟德斯鸠 “每个有权力的人都趋于滥用权力，而且还趋于把权力用至极限，这是一条万古不易的经验。……从事物的性质来说，要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。” 什么是监察委？ 专题五 中国古代的监察制度 人教版历史必修一（2004版）（共3段）： 1.第2课《秦朝中央集权制度的形成》（P9）御史大夫是副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官。 2.第3课《从汉至元政治制度的演变》（P13）北宋初年，……。行政上，由中央派文官担任地方长官，同时设通判负责监督。 3.第3课《从汉至元政治制度的演变》（P14）唐朝……三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊。 回 归 课 本 御史监察系统 （简称台） 谏官言谏系统 （简称谏） 中国古代监察制度的两大系统 用弹劾手段，对下纠察百官言行违失。 对上纠正皇帝决策失误 。 一、监察制度与谏议制度 谏（jiàn）， 是指大臣在帝王做出错误选择时直言规劝。 一、监察制度与谏议制度 二、监察制度的演变 （一）秦汉（形成阶段） 1.秦朝 中央： 地方： 御史大夫 监察御史 2.汉朝 中央： 中央直属（首都及周边）： 地方： 御史大夫（机构为御史台） 司隶校尉 刺史（西汉设置，十三州刺史，东汉监察区转为行政区） 监察 谏议： 谏议大夫（隶属于丞相） 特点：有中央地方之分、监察和行政初步分开。 一、监察制度与谏议制度 二、监察制度的演变 （二）唐代（成熟阶段） 唐代 中央： 地方： 御史大夫（三省、六部、一台，监察权脱离相权） 观察使（分全国为十道，长官“观察使”，监察地方。 ） 监察 谏议： “谏议大夫” （隶属于门下省） 特点：1、御史权力扩大。 2、形成台谏并立的局面。 7 一、监察制度与谏议制度 二、监察制度的演变 （三）宋代（强化阶段） 宋代 中央： 地方： 御史大夫 通判 监察 谏议： 谏议大夫 宋朝谏官脱离门下省，职权独立，不再隶属于宰相。谏官由皇帝选拨，不得用宰相所荐举。谏官不再评议天子，而是评议宰相。台谏职权趋向合一。 特色：首开“台谏合一”先河。 8 一、监察制度与谏议制度 二、监察制度的演变 （四）明清（高度完