第16课 中国赋税制度的演变-2022-2023学年高二历史【细化分解与扩展】精品课件（选择性必修1：国家制度与社会治理）

新课导入 告别田赋鼎铭文 乾坤转，天地变，二〇〇五年十二月二十九日，以胡锦涛为首的党中央经人大通过，向全国农民宣布，从二〇〇六年一月一日起依法彻底告别延续了两千六百年的田赋，并且还让国家反哺农业。这是史无先例的开端，这是改革开放和"三个代表"的结晶!这是中国共产党领导国家富强的验证!这是党中央和胡锦涛主席治国的伟大举措!这真正体现了中国共产党对农民的慈爱之心。亿万农民要歌唱中国共产党，社会主义好。亿万农民要高呼中国共产党万岁! 第16课 中国赋税制度的演变 课程标准：了解中国古代赋役制度的演变。了解关税、个人所得税制度的产生及在中国的实行。 偷 税 漏 税 赋出于田，自上税下；贡出于土，从下献上。” ——《玉海·食货·贡赋》 赋供车马、甲兵、士徒之役，充实府库赐予之用；税给郊社、宗庙、百神之祀，百官禄食，庶事之费。——《汉书·食货志》 国家为了向社会提供公共产品、满足社会共同需要、按照法律的规定，参与社会产品的分配、强制、无偿取得财政收入的一种规范形式。在封建社会中，国家以土地和人口为依据，向人民征收一定数量的田赋、人头税，征发徭役等，形成的基本制度。具有无偿性、强制性、固定性。 赋税制度的概念 户税：以户为依据的财产税； 田赋：也叫田租，历代封建政府以田亩为征收依据的土地税； 丁税：也叫人头税，历代封建政府征收的以人丁为依据的人头税。 杂税： 徭役：以成年男子为依据，为封建国家无偿从事劳动的劳役。 包括力役、兵役、和杂役； 赋 役 西周分封制下贡赋制度——诸侯的义务：缴纳贡赋；为王室服役 方里而井,井九百亩,其中为公田。八家皆私百亩,同养公田。公事毕,然后敢治私事。 ——《孟子·滕文公上》 劳役地租 役重于赋 一、中国古代的赋役制度 （一）先秦时期的赋役制度 2.春秋战国时期——管仲“相地而衰征”、鲁国初税亩等 （1）含义：“相地而衰征”，是指根据土地多少和好坏征收赋税。 前594年“初税亩”是指无论公私田，按亩数实数收税。 （2）影响：加速了井田制的瓦解和地主土地私有制的形成；促进了奴隶制生产关系向封建生产关系转变；是中国古代土地税的开端。 1.西周的贡赋制度 编户齐民：政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。 田赋 秦朝：税率极高，地产三分之二 汉朝：休养生息、税率降低（十五税一、三十税一） 人头税（口赋、 户赋、算赋） 秦朝：极重 汉朝：口赋（7—14）、算赋（15—56、商人和奴婢加倍）财产税（车船税、算缗、税民资等） 徭役 更卒：在本郡或本县,修筑城垣、道路、河渠、宫室以及运输粮食等;一个月 正卒：指到郡国和京城服兵役；两年 戍卒：指到边塞屯戍；一年 一、中国古代的赋役制度 （二）秦汉时期的赋役制度 秦汉时期的赋役特点：人头税、徭役负担高于田赋 人头税:单就更赋一项来计算，5口之家须缴纳更赋者平均有1.5人，每人每年须缴纳过更、践更两赋2300钱，1.5人须缴纳345O钱。 财产税:按当时的生产力水平大约可产粮150石，以1/30的税率计算，须缴纳田赋5石，其间粮价平均为每石80钱，5石粮折价400钱。除粮食外，还有稿自之征，所要缴纳的稿自折价不到50钱。两者折价合计不到450钱。 秦汉时期人口税和财产税哪个更多？ 以汉朝为例，农户一般为5口之家拥有70亩土地 1.隋：租调役 2.唐： 前期：租庸调制 后期：两税法 租：田赋，按授田数量向政府缴纳一定量的谷物； 调：户税，缴纳定量的绢或布； 役：徭役； 庸：纳绢或布代替服役。 国家先确定赋税总额，再分解到各地（量入制出）；每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税；一年分夏季和秋季两次纳税。 作用：保证农民生产时间，促进农业生产的发展；保障政府财政收入。 基础：均田制 征税时间由不定时逐渐发展成为基本定时 一、中国古代的赋役制度 （三）隋唐时期的赋役制度：租调制、租庸调制——两税法 7 材料 “两税法”颁布以后,到建中末年，就有了1300多万的两税收益……两税法规定“以钱谷定税，临时折征杂物”,具体征收时采用货币与实物结合的方式,这种做法在国家税收领域引入了货币税,改变了传统的纯粹实物税历史……自唐以后,以土地和财产为基础的税收制度逐渐占据了国家税收的主导地位,而以人丁为基础的税收制度逐渐退出了历史舞台。 ——摘编自邱作文《唐朝中期两税法改革简析》 探究：阅读材料结合所学，分析唐朝实行两税法的作用。 特点：征税标准由以人丁为主逐渐向以田亩为主过渡，人头税在赋税中所占比例越来越少。 作用： (1)保证国家的财政收入； (2)适应商品经济的发展； (3)封建国家对农民的人身控制有所松弛； (4)对后世影响深远。 两税法后期：两税法并未能遏制土地兼并，唐后期土地兼并越来越严重，大地