第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障-2022-2023学年高二历史【助力教学】实用课件（选择性必修一：国家制度与社会治理）

第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 导入新课： ① 教会在基层治理中发挥重要作用 ② 教会影响渗透社会生活的方方面面 课文结构： 第一目 西方主要国家基层治理的历史与特点 第二目 现代社会保障制度的建立与发展 难点： 重点： 唯物史观 基层治理作为上层建筑的重要内容， 是由特定的经济基础决定。 1、导入： ① 东西方对于口罩的不同态度，体现基层治理的区别。 面对新冠疫情，东西方不同的基层治理的方法（欧美基层群众抵制戴口罩，中国社区的严密防护），体现了东西方不同的基层治理方法。 ②课本图片说明的问题：教会在基层治理中的重要作用，贯穿整个中世纪。除了教会,在不同时期，不同的组织机构发挥重要作用。 中世纪离婚：教会允许夫妻一方犯了严重错误，可以离婚。 2、西方人愿意戴口罩的原因 欧洲各国政府和基层治理的防疫宣传材料和视频中也并未提倡民众需要配套口罩 ①历史原因：欧洲人的“口罩羞耻”来源于将其与疾病和不洁联系在一起，其实，早在中世纪，欧洲因为黑死病的肆虐，就有一些医生发明了鸟嘴面罩，它被认为是口罩的雏形，其前端鸟嘴状构造且装有丁香、龙涎香、玫瑰花瓣、樟脑等芳香物质，用来掩盖环境臭味及隔离病人的飞沫，并且具有杀菌、卫生、清洁等良效。所以，“戴口罩等于生病了”，这是西方社会深入人心的一种观念，他们认为只要自己身体健康，就不需要戴口罩。 ②政治原因：欧洲人不戴口罩还有政治原因，他们常常将其与恐怖主义问题联系在一起，因此大多制定 “蒙面禁令”。德国于20世纪80年代就通过了这项法令，禁止示威游行者用口罩等蒙面，从而妨碍辨别身份。违反者将面临监禁或者罚金。而在欧洲的影视剧中，一些恐怖分子、盗窃犯、极端主义者也经常戴上口罩作案。 ③文化原因：受到历史原因的影响，戴口罩患有重病或急性传染病联系在一起。一般来说，在欧洲，带病上班是违反劳工法规的行为，病人需要待在家休息，不要出门。因此，如果有人戴着口罩走在路上，反而会引起其他人的不安。在亚洲社会普遍存在“戴口罩避免自己把病毒传染给其他人，也能避免自己被感染”的想法。但在欧洲，并不是双向的作用，他们认为口罩的作用并不在保护自己，而是在“不要把病传染给其他人” 。另一方面，口罩代表着禁锢和约束，热衷于表达己见的欧洲人认为：“光明正大的诉求者不需要用口罩来遮面。” 3、社会保障： 西方在二战后逐步建立”从摇篮到坟墓“的福利国家， 中国：2012，十八大以来，社会保障覆盖范围越来越广。目前，基本医疗保险覆盖人数超过13亿人，全民医保基本实现。 体现经济基础决定上层建筑 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 （一）古希腊时期的基层治理：村社自治 村社大会 （村社最高权力机关） 登记公民 抽签选举议事会议员 全体成年男性出席 村社是基层政治实体，也是城邦民主政治的基础，基层自治贯穿西方基层治理的发展历程 (特点） 村社（Demo） 民主（Democracy） 古希腊的城邦政治： 小国寡民，独立自主 史料阅读： 课本p104，提取信息 ① 公民的资格要求 ② 村社在自由民身份确认时的决定作用 ③ 村社决议由表决形成 阐述了村社大会掌握了古希腊村社的最高权力；体现了古希腊社会基层自治的特点 1、导入：西方基层治理，从奴隶社会的古希腊到中世纪，再到近现代社会呈现出不同的特点，也有一脉相承之处。 西方文明的源头在希腊，西方的基层治理，也从希腊开始 2、古希腊村社自治：表现 古希腊的城邦国家，即便是工商业最发达的雅典，自由农民的数量仍然是公民中的大多数。 议事会的500个议席按各村社公民人口的比例分配到139个村社。 五百人会议又译作五百人议事会，是古希腊城邦雅典的民主政治的核心，他的职责是落实公民大会的决策，是一个总司一切事务的行政组织，为公元前6世纪晚期克利斯提尼改革时创立的机构，此机构一直延续到西元前3世纪。 村社自治类似于我国现在的村委会和居委会，都是基层群众的自治组织，由直接选举产生。 中国：县、乡两级人大代表由选区选民直接选举产生 3、村社自治的原因：支离破碎的地理环境决定了经济制度（发达的工商业），决定古希腊的政治制度（直接民主制），这种国家层面的政治制度投射到基层便是村社自治。决定了基层自治特点。这种村社由原始部落发展而来，带有一定的民主平等色彩。村社大会由村社内部自由农民组成，身份平等，体现基层自治的忒点 4、史料阅读： 材料出处和作用：《雅典政制》反映了雅典的历史，阐述了村社在古希腊基层社会自治中的作用 ①公民的资格要求 ② 村社在自由民身份确认时的决定作用 说明:村社大会掌握古希腊村社的最高权力，对于希腊公民而言，公民权是行使其他一切政治权力的前提，这一切取决于公民大会的决定。 村社的决议由表决（材料中由“……对他们宣誓投票”。表决：通过举手、投票等方式在大会上做出决