内容正文:
第六单元 基层治理与社会保障
管理人民
稳定秩序
基层治理
社会保障
中国 古代 户籍管理、基层组织 政府主导、社会参与
现代 中国特色的社会保障制度
西方 古希腊 村社自治
中古 庄园自治、城市自治
近现代 自治市政、社会制度 完善的社会保障体系
一、比较中外异同:
1、同:都是中外各国国家制度和社会治理在基层的延伸,都是服务于统治者。
2、方式不同:
中:在中央集权制度下的中国,基层治理以户籍管理和基层组织建构为基础,因为户籍制度是征发徭役的凭证,基层组织是落实征发赋役的单位。
西:基层的自治是西方基层治理的主要特点,主要是和古希腊的城邦政治和中古时期的封建制度有关。
二、比较前五个单元与本单元的关系、与16课的关系
1、前五个单元与本单元的关系:第六单元是国家制度在基层的延伸,国家制度和社会治理在具体的推行过程中是依靠基层组织进行,其实行的效果,基层也是最直接、最深刻的感受着。本册内容主题是“国家制度和社会治理“,从中央到地方到基层,从逻辑层面达到”圆满“。
2、与16课的关系:基层组织是落实征发赋役的单位。
秦汉时期的乡里是县以下组织,虽然不是行政机构,但是长期以来发挥着征服赋役和维持稳定的作用。
三、社会保障
1、近代资产阶级和工人阶级的斗争,推动西方国家社会保障制度的建立,但是过分加重政府负担,助长惰性,所以现代的中国根据国情和发展出中国特色的保障制度
随着经济发展,经济活动方式的“质变”引发了基层治理和社会保障的质变
在中外基层治理中,对边缘人群的帮扶屡见不鲜,名称也不断变化。
中国古代称为“救济”近代西方称为“济贫”,当代无论中西,皆称“社会保障”
表面是文字之差别,实质反映了人民权利的意识觉醒。国家对公民基本生存权利。
反映了中外国家从农业社会蝶变为工业社会之后产物。
17 中国古代的户籍制度与社会治理
第一目 历代户籍制度的演变
第二目 历代基层组织与社会治理
第三目 历代社会救济与优抚政策
掌握人口变动,征发徭役
调动社会资源为国家服务,强化基层管理。
稳定基层的生产生活秩序
维护统治
古代中国
当代中国
玄武湖皇册库
建立 户籍制度
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三百年前的大明朝,这里却是整个国家守卫最森