第5单元 第16课 中国赋税制度的演变-2022-2023学年新教材高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理【新课程同步训练】学习手册（统编版）

学 高中历史选择性必修 1 （人教版） 第 16课 中国赋税制度的演变 课 标 精 解 课标要求 了解中国古代赋税制度的演变； 了解关税、 个人所得税制度的产生及其在中国的实行 课时导学 在经济发展和商品交换的大背景下， 国家政权逐步建立和实施了各项税收政策， 在中 国古代体现为赋役制度的逐步完善， 关税和个人所得税制度则是近现代中国最具代表性的 税收制度 时 空 轴 公元 前 221 田赋、 人头 税、 徭役 秦 汉 租调役 → 两税法 220 隋 唐 907 1368581 960 募役法 → 租 庸 调 、 两 税 法 、 “科差” 宋 元 一条鞭法 → 摊丁入 亩 明 清 1840 丧失 关税 自主 权 1912 改订新 约运动、 开始征 收个人 所得税 民 国 1949 新中 国收 回关 税自 主权 1980 个人 所得 税制 度确 立 1987 完善 关税 的基 本制 度 （年） 核 心 知 识 网 络 中 国 赋 税 制 度 的 演 变 秦汉 田赋 人头税 徭役 隋朝——征收租调役 租庸调制 两税法 唐朝 北宋——王安石募役法 元朝 租庸调制 两税法 “科差” 明朝——张居正一条鞭法 地丁银 “摊丁入亩” 清朝 中国古代的赋役制度 50 第五单元 货币与赋税制度 学 要 点 解 读 要点 1 古代赋役制度演变的主要趋势 解读 1 ： （ 1 ） 征税标准： 由以人丁为主 逐步向以土地财产为主转变 （以两税法为标 志）， 直至取消人头税 （以 “摊丁入亩” 为 标志）， 反映了封建国家对农民的人身控制 逐渐松弛。 （ 2 ） 赋税形式： 由实物为主到货币为主 转变 （以一条鞭法为标志）， 反映了封建社 会商品经济的发展。 （ 3 ） 征税时间： 由不定时逐渐发展为基 本定时 （以两税法为标志）。 （ 4 ） 征税种类： 由繁杂多项逐渐演变为 简化单一 （以一条鞭法为标志）。 （ 5 ） 徭役形式： 农民由必须服徭役逐渐 发展为纳绢代役 （以 “庸” 为标志）。 要点 2 古代赋税制度的原因和影响 解读 2 ： 赋税制度变化的原因： （ 1 ） 是生产力发展的必然结果。 （ 2 ） 是缓和社会矛盾 ， 维护封建统治 的需要。 （ 3 ） 是土地兼并与农民反抗斗争的推动。 赋税制度变化的影响： （ 1 ） 承认土地私有， 确立了封建土地所 有制。 （ 2 ） 调整生产关系， 缓解阶级矛盾。 （ 3 ） 扩大国家税源， 增加政府收入。 （ 4 ） 加重了人民负担， 成为农民起义的 原因之一。 （ 5 ） 劳动者有较大的人身自由， 有利于 手工业和商业的发展， 促进了资本主义萌芽 的产生和发展。 史海探究 1. 中国古代赋役制度 中国历代王朝为巩固国家政权而向人民 征课财物、 调用劳动力的制度。 赋， 原指军 事上车马军需的征调， 后指对土地的课税， 即田赋， 有时还包括人头税和资产税。 役， 亦称徭役， 即在统治者强迫下， 平民从事的 无偿劳动， 包括力役、 杂役和军役。 2. 两税法 唐德宗建中元年 （ 780 ）， 宰相杨炎建议 颁行 “两税法”。 两税法是以原有的地税和 关税与个人 所得税制度 的 起 源 与 演变 关税问题 西周最早出现， 1937 年， 废除国内关税实行统一的国境关税 《南京条约》 丧失关税自主权 南京国民政府成立后宣告关税自主， 发起 “改订新约” 运动 中华人民共和国成立后， 《中华人民共和国海关进出口税则》 是第 一部独立的专门的海关税法 1985 年 《中华人民共和国进出口关税条例》 和 《中华人民共和国海 关进出口税则》， 强化了关税制度的法制化建设 1987 年 《中华人民共和国海关法》， 完善了关税的基本制度 个人所得税问题 1936 年国民政府开始征收个人所得税 1980 年通过 《中华人民共和国个人所得税法》， 个人所得税 制度正式确立 51 学 高中历史选择性必修 1 （人教版） 户税为主， 统一各项税收而制定的新税法。 由于分夏、 秋两季征收， 所以称为 “两税 法”。 两税法是对当时赋役制度较全面的改 革。 两税法的内容是每户按资产缴纳户税， 按田亩缴纳地税， 取消租庸调和一切杂税、 杂役； 一年分夏季和秋季两次纳税。 两税法 的实行是我国封建社会赋税制度的一次重大 改革和进步。 改变了战国以来以人丁为主的 赋役制度， 政府对农民的人身控制有所放松 （“唯以资产为宗， 不以丁身为本”）。 扩大了 税源， 增加了财政收入， 相对减轻了农民 负担。 例题解析 1. 西汉文景时期， 粮食增产， 粮价极 低。 国家收取的实物田租很少甚至免除， 但 百姓必须把粮食换成钱币， 缴纳较高税额的 人头税。 富商大贾趁机操纵物价， 放高利 贷， 加剧了土地兼并、 农户流亡， 这反映出 当