内容正文:
第6课 西方的文官制度
《格列佛游记》(1726)是英国著名讽刺小说家斯威夫特的代表作。
小说《小人国》篇章中,国王用“绳上跳舞”的方法选拔官员:谁跳绳跳得越好、跳得越高,谁就越能得到国王的宠爱、越能当上大官。
作者以此抨击了18世纪前期英国国王高官的昏庸无能,揭露官场政治的黑暗腐败。
课文结构:
第一目 西方文官制度出现的背景
第二目 西方文官制度的建立
第三目 西方文官制度的特点和影响
《关于建立常任文官制度的报告》
(英国 1854)
克里米亚战争
1854年:
奠定英国文官制度的基础
1870年:
英国最终确立文官制度
1、课文结构:
重点:特点
难点:背景(用唯物史观,通过背景了解该制度的产生。)
2、《关于建立常任文官制度的报告》
报告的内容:设立常任文官制度,包括考试、录用文官、重视文官的专业水平、提拔优秀文官等等。
背景:1854年,英国与俄国在克里米亚作战。由于府机构混乱,官员昏庸无能,导致英军因后勤供应问题伤亡重,人们对政府的管理能力强烈不满。
英国与俄国在克里米亚作战。战争使政府管理的低效元能暴露无遗:众多机构相互推语、一片混乱,官员玩忽职守,甚至中饱私囊。
政府花费大量军费,但是军事物资不能及时供应,大量前线士兵因为饥饿和伤病身亡。人们对政府非常不满,政府垮台
3、克里米亚战争,在俄罗斯又称为东方战争(俄语:Восточная война),是1853年至1856年间在欧洲爆发的一场战争,是俄罗斯与英国、法国为争夺小亚细亚地区权利而开战,战场在黑海沿岸的克里米亚半岛。是拿破仑战争以后规模最大的一次国际战争,奥斯曼帝国、大英帝国、法兰西帝国、撒丁王国先后向俄罗斯帝国宣战。一开始它被称为“第九次俄土战争”,但因为其最长和最重要的战役在克里米亚半岛上爆发,后来被称为“克里米亚战争”。
1855年年初,克里米亚战争已经进行到关键时刻,俄罗斯帝国败局已定,不甘受辱的尼古拉一世自杀。
克里米亚战争失败的一个重要原因是政府腐败无能。三万五千名英军士兵围攻塞瓦斯托波尔要塞,却只有不到半数能够回国。士兵们忍受严冬的暴雨,却得不到像样的补给和医疗救助,竟有一万六千多人死于后勤的短缺。这使得全国人民极其愤慨,并在议员们的强烈攻击下,使得当时的内阁被迫辞职。
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文官仅指在法律上有“国家工作