必修2 第1单元 第2课 我国的社会主义市场经济体制（Word教师用书）-【状元桥】2023高考政治一轮总复习(新教材 新高考)

第二课　我国的社会主义市场经济体制 课标内容 核心素养 阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。 政治认同 增强对完善社会主义市场经济体制的认同。 科学精神 正确认识市场调节的机制，辩证分析市场调节的作用。科学认识国家宏观调控政策。 法治意识 树立规则意识，自觉维护良好的市场秩序。 考点一　使市场在资源配置中起决定性作用 1．市场调节 (1)资源配置 ①必要性：资源是相对有限的，为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。 ②基本手段：__计划__和__市场__是配置资源的两种基本手段。 [提醒] 如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。 (2)市场决定资源配置 ①性质：市场决定资源配置是市场经济的__一般规律__。 ②机制：主要通过价格、__供求__、竞争等机制来调节。 (3)市场调节的优点：在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 2．市场体系 (1)构成：包括商品和服务市场、生产要素市场，这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 (2)地位：__统一开放__、__竞争有序__的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 (3)目标：加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置的效率和__公平性__。 (4)要求 ①建立公平开放透明的__市场规则__。 ②完善主要由__市场__决定价格的机制。 3．市场缺陷 (1)市场调节不是万能的。市场调节有局限性，它存在着自发性、__盲目性__、滞后性等弊端。 (2)单靠市场调节的危害：单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致__资源浪费__；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致__收入差距__拉大。 1．图示法表示市场机制对资源的配置 2．建设现代市场体系的措施 完善市场 完善商品和服务市场，完善包括资本市场、劳动力市场、土地市场、金融市场等生产要素市场 建立规则 要建立公平开放透明的市场规则。要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范 完善机制 要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督 [提醒]如何全面准确理解市场规则 市场准入规则 即允许企业、商品进入市场的标准，包括质量标准、环保标准、技术标准等，一般通过法律法规和行业标准明确规定 市场竞争规则 维护市场公平竞争，禁止地方保护、非法垄断，反对既当运动员又做裁判员的现象 市场交易规则 是对交易方式和行为的规定，包括自愿、平等、公平和诚实守信 3.市场缺陷——市场调节不是万能的 (1)调不着：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。 (2)不让调：枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。 (3)不全调：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。 (4)调不好：市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。 自发性 盲目性 滞后性 原因 为了自身不正当利益和眼前利益 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息 从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差 表现 为了利益，不择手段；制假售假，坑蒙拐骗，主观恶意明显 信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主观恶意 生产经营决策落后于经济形势的变化，没有主观恶意 传导 路径 价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→可能导致不正当行为和两极分化 分散经营→盲目决策→一哄而上(退)→供求失衡→经济波动、资源浪费 价格变动→闻价而调(增、减产)→市场变化(时间差)→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪费 命题点一　市场配置资源 【例题1】 (2020·全国Ⅱ)近年来，中国铁路上海局集团、南昌局集团、成都局集团等发布消息，对所属高铁列车执行票价调整：以公布票价为最高限价，分季节、分时段、分席别、分区段在限价内实行多档次票价，最大折扣幅度5.5折。对高铁车票实行差异化定价