第6课 西方的文官制度 课件--2021-2022学年统编版（2019）高中历史选择性必修一

从不更迭的幕后政府 课堂导入 英国常任文官制度报告 1881年美国总统加菲尔德被杀害 壹 重要名词 恩赐官爵制、个人赡徇制、政党分肥制、政务官、事务官、《关于建立常任文官制度的报告》、《美国文官法》 贰 课程标准 了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系,知道西方近代文官制度的特点。 本课 重点 CONTENTS 目录 1 西方文官制度出现的背景 2 西方文官制度的建立 3 西方文官制度的特点和影响 【课程标准】了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系,知道西方近代文官制度的特点。 西方文官制度的形成过程 除大臣外官员不得当选下院议员 设常务次官 设文官委员会 完善考试录用制度 18C中 19C初 1855 1870 1853 建议报告 文官退休等级制度 19C末-20C初 时 间 发展情况 阅读教材,梳理英国文官制度的形成过程 奠基 最终确立 英国以渐进的方式来推进文官制度的形成与完善 其他资本主义国家也在学习的基础上,结合本国实际建立本国文官制度 本单元时间轴 什么是文官 ? “文官”是从英文Civil Servant意译过来的。……直译应为“文职服务人员”或“公务员”。……专指在西方国家政府行政部门任职的事务官员。 ——摘编自倪越《西方文官制度》 “文官”一词在中国古已有之。……早在春秋战国时期我国就有职业文官。秦统一中国后,建立了一整套管理政府官员的制度,……在两千余年的封建社会中,中国的文官制度不断发展,日趋成熟。 ——摘编自戴晓明《论中国古代文官制度》 能否认为“西方资本主义国家的文官制度是中国古代文官制度的简单再现”? 从不更迭的幕后政府 它(科举)的突出特征令人钦佩,这一制度在成千年中缓慢演进 …… 当今在英国、法国和美国正在取得进展的文官考试制度,是从中国的经验中借鉴而来的。” ——丁韪良《中国环行记》 概念解析 文官:文官又称公务员,其英语原文为Civil Servant。西方公务员有两种含义,广义的公务员既包括选举产生与政府共进退的政府官员(政务官),也包括常任制的、非选举产生的政府公务人员(事务官)。狭义的公务员仅指事务官。 文官制度:文官制度又称公务员制度 ,就是由国家法律或法令规定的各级文官的分类、考 试、录 用、考核、奖惩、传递、培训、晋升、调动、解 职、退休、保障等一系列规章制度和管理制度 。是以其特定的内容与形式构成的关于文官进、管