内容正文:
第6课 西方的文官制度(原卷版)
培优第一阶——基础过关练
一、单选题
1.新任总统(第20任)加菲尔德在一座火车站遭到一个没有得到满意官职的党内支持者刺杀,身受重伤,两个多月后不治身亡。这一事件带来的影响是
A.政府首次采用书面考试的办法录用政府文官
B.国王挑选自己的亲信处理事务,并赐予官职
C.《关于建立常任文官制度的报告》获得批准
D.国会通过《美国文官法》,建立了文官制度
2.1841年,美国辉格党(共和党前身)人威廉•哈里森担任总统后,把大部分民主党官员赶下台。1845年,民主党人詹姆斯•波尔克担任总统,又把大批辉格党人撤掉。当时公职成为对政党服务的酬谢,党魁利用手中权力收买人心。这一现象造成的影响是
A.行政效率降低,腐败泛滥 B.政党制度建立,轮流执政
C.南北矛盾激化,内战爆发 D.启蒙思想实现,自由民主
3.戊戌变法时激烈批判科举的梁启超,在1910年游历欧美后却说:“昔美国用选举官吏之制,不胜其弊,及一八九三年,始改用此种试验,美人颂为政治上一新纪元……自此法行而我国贵族寒门之阶级永消灭……吾故悍然曰:复科举便!”其“科举观”改变是因为他关注到
①清末新政改善了科举制的弊端 ②皇帝的选官和用人权得到加强
③西方国家的文官制度借鉴科举 ④科举制促进了社会阶层的流动
A.①③ B.②③ C.②④ D.③④
4.英国首相撒切尔认为:“英国文官制度的这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家妒忌的——它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率。”据此可知,文官制度
A.规范了政府行政部门事务官的选用 B.导致政府交替中管理的脱节
C.有利于政府工作的稳定性和持续性 D.大大增加了国家的财政负担
5.1883年《美国文官法》规定:“任何公务人员不因此而承担向政治基金会捐款的义务,也不因此承担提供政治服务的义务。他们不因拒绝上述捐献和服务而受到歧视。”这一规定
A.削弱了政党对国家政治的控制 B.彰显了文官选拔的公开与公正
C.杜绝了美国社会政治舞弊现象 D.促进了政府工作的连续与稳定
6.1883年,美国国会通过《彭德尔顿法案》,规定:建立一个不受党派控制的文官委员会,负责对联邦文官实行统一管理;对部分官职实行竞争性考试,择优录用;禁止文官参加党派活动或利用官职分配作为竞选者的政治资木;文官常任,不与执政党共进退。该法案的颁布
A.有效制止政治腐败现象 B.不利于政府工作的连续性
C.降低了政府的行政效率 D.实现了政治和管理的分离
7.英国首相张伯伦曾对常务次官们说:“你们没有我们也能办事,而我们没有你们则不能做任何事情。”这反映出英国
A.责任内阁无法有效制定国家政策 B.文官体系对政府运作十分重要
C.议会对内阁的监督作用大大削弱 D.首相行使权力高度依赖政务官
二、材料分析题
8.阅读材料,完成下列要求。
材料一 17世纪,英国建立起资本主义制度,但在官员选拔方面仍存在许多问题。少数人或集团掌握着官员的任免权,他们将官职私相授受,导致营私舞弊等政治乱象频发。内阁制和政党政治形成后,出现了所谓的“政党分肥制”。这种瓜分国家权力的做法不但造成腐败泛滥,还严重影响政府工作的连续性和稳定性,降低了行政效率。工业革命后,国家管理职能急剧扩展,急需建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系。同时,随着教育程度的提高,人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。1855年起,英国政府多次颁布法令,建立和完善文官制度,在政府中实行推荐竞争考试,成立文官委员会,负责统一管理文官考试事宜并择优录用;把文官分为高级文官和低级文官:根据其工作业绩和勤奋程度进行提升;文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立,不得公开参与政治活动:文官只要没有严重过错,便可任职到退休。
——摘编自倪越《西方文官制度》
材料二 孙中山关于建立现代文官制度的构想主要有三点:第一,官吏为国民公仆;第二,通过考试择优录用官员;第三,对官员进行严格的监督。1912年,孙中山在临时政府设立了铨叙局,负责文官的考录、任免、升迁等事务。他还命法制局拟定《文官考试令》《法官考试令》等一系列法令,并交参议院决议。将政府官员分为政务官和事务官,初步确定了文官的分类体系,并规定了文官任用的资格条件。1913年,北洋政府公布《文官考试法草案》《典试委员会编制法草案》,标志民国考试制度建立。1916年6月成立文官高等试典委员会,举行第一次文官高等考试。规定年满25岁的中国男子,在国立大学或高等专门学校、教育部指定的国外大学或高等专门学校学习3年以上,具有毕业文凭者才能考试。考试分4次,并规定:凡中等以上学校毕业,或具有相当资格者,可免甄录试。初试合格者,送官署学习两年后可直接参加下次大试。大试和口试及格,依《文官任用法》任用。