内容正文:
人人都说皇帝好,其实皇帝也苦恼;
宰相权大睡不好,选才选官更难搞;
要是官吏选不好,贪污腐败治不了;
最怕地方造反了,身家性命也难保。
好了歌
考核与监察制度
君权
相权
选官制度
皇帝的烦恼
地方制度
【导入新课】
第5课 中国古代官员的选拔与管理
周代世官制
课程标准:了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不
同阶段的特征,知道中央集权体制下古代中
国的官员考核和监察制度。
第二单元 官员的选拔与管理
一、中国古代官员的选拔制度
1.西周至春秋:世卿世禄制
世官制是官位世袭的制度,贵族世代垄断高官。(血缘)
2.春秋战国:军功爵制
春秋战国时期,尚贤思想兴起,各国为争霸图强,纷纷鼓励举荐有才能的人为官,或依据军功大小授予官职。
“故明主之国,无书简之文,以法为教;无先王之语,以吏为师”
——《韩非子·五蠹》
3.秦朝:重法吏
秦统一后,官吏选拔主要是“以法为教”“以吏为师”制度,即向官吏学习律令而为官。
③内容:察举分常科和特科,常科为岁举,有人数规定,有具体标准,如孝廉茂才(秀才)等。特科有具体标准但无固定时间,如贤良方正、贤良文学、明经等。积功劳为官和征辟等也是两汉官员选拔制度的重要补充。
①含义:察举指先考察而后推举,重点考察被举者在乡里的舆论评价和为宫能力,然后推荐为官或提拔任用。
一、中国古代官员的选拔制度
4.汉朝:察举制
②形成标志:汉武帝在公元前134年下诏,“令郡国举孝、廉各一人”,标志着察举制的形成。
一、中国古代官员的选拔制度
4.汉朝:察举制
察举分常科和特科
常科:为岁举,有人数规定,有具体标准,如孝廉、茂才等;
特科:有具体标准但无固定时间,如贤良方正、贤良文学、明经、明法等科。
意义:
察举制度是一种比较完备的选官制度,为两汉提供了大批人才,保障了王朝的兴盛与强大;
儒家思想成为选拔官吏的标准,使儒家文化逐渐成为社会的主流文化;
局限性:容易任人唯亲,难以选拔真正的人才。
举秀才,不知书。察孝廉,父别居。寒素清白浊如泥,高第良将怯如鸡。
——《晋书·段灼传》
①背景:东汉末年政治与社会秩序大乱,豪强大族控制了地方选人权。
②确立:220年,魏王曹丕推行九品中正制。
③内容:在各州、郡设置大中正、中正,由本籍在中央任高官的人担任。中正根据家世、道德和才能评定州、郡士人的资品,分为九等,写出评语,称为“状”。获得资品的士人,由吏部授官。
5.魏晋南北朝时期:九品中正制
P30史料阅读 关于九品中正制的弊端,西晋段灼在上晋武帝表中指出:今台阁选举,涂塞耳日,九品访人,唯问中正。故据上品者,非公侯之子孙,则当涂之昆弟也。 ——《晋书·段灼传》
④影响:九品中正制将选官权收归中央,加强了中央集权。后来随着门阀士族势力的发展,中正选人只看家世,不看道德才能,逐渐形成“上品无寒门,下品无势族”的局面。
反映了九品中正制出现了怎样的弊端?
一、中国古代官员的选拔制度
含义:科举制是我国古代通过分科取士,选拔官吏的一种制度;科,是考试科目;举,是选拔人才。从隋朝大业元年(605年)开始实行,到清朝光绪三十一年(1905年)举行最后一科进士考试为止,经历了1300年。
①背景:南北朝以来,寒门庶族地主势力上升,他们希望打破门阀士族垄断政治的局面,积极要求参政。为适应这一社会阶级关系的变化,隋唐统治者将科举制作为官员选拔的新制度。
一、中国古代官员的选拔制度
6.隋唐至清朝:科举制
思维点拨 科举制度反映了士族地主势力的衰落以及中下地主势力的上升。各阶层知识分子,特别是庶族地主参政,扩大了封建政权的统治基础,极大地改变了秦汉至南北朝时期豪强地主垄断政权的局面。
(1)隋唐时期
②内容:科举以分科考试选拔人才为特点,分为制举和常举。制举是皇帝自设科目考试选人;常举每年举行,科目有秀才、明经、进士等几十种,其中明经和进士两科最受社会重视。考试合格只是取得为官的资格,还需吏部选拔后方可正式任官。
一、中国古代官员的选拔制度
6.隋唐至清朝:科举制
(1)隋唐时期
隋文帝
开始采用分科考试的方式选拔官员
隋炀帝
始建立进士科,科举制度正式形成
唐太宗
增加考试科目,以进士和明经两科最为主要。
武则天
扩大了科举取士的人数,首创了武举和殿试。
唐玄宗
任用高官主持考试,提高了科举考试的地位。
朝为田舍郎 暮登天子堂
8
宋代对科举制进一步完善,强化殿试,严格考试,由皇帝亲策,废除公荐,尤其是锁院、糊名、誊录等制度的实行,“取士不问家世”,使得科举考试真正体现了公开公平的竞争原则,成为选拔官员的主要途径。
锁院制度