教师管理：学校内部管理层面

教师管理：学校内部管理层面 学校内部管理是教师管理的微观层面，也是教师管理中的一个重要组成部分。由于学校管理者、学校管理制度建设、学校文化建设等方面因素的不同，每个学校的内部管理都呈现出不同的特点。但是，整体看来，由于法律法规和宏观制度方面的不健全，我国许多学校的内部管理依然存在不少问题。 1.“学校失权”的问题 目前，在城市与农村都不同程度上出现了“学校失权”的现象。教育行政部门对教师聘任、晋升、解雇、教师工资等都进行管理，学校几乎没有权力可用。另一种失权则是校长剥夺了教师工会的权力，将权力集中在自己手中，任意侵犯教师的利益。这两种失权都使得学校的管理无法顺利进行，学校的发展受到了一定的阻碍。 2.管理者的问题 管理者主要有两层含义：一指我国地方教育行政管理人员；二指校长。从政策执行者的角度看，执行者的素质，包括政策水平、工作态度、知识结构、组织能力等都构成了制约政策执行的重要因素。另外，执行组织中领导者的人格魅力、精神力量、思维方式，尤其是人格倾向，在政策执行中起着关键性作用。因此，管理者的素质在教育管理中具有相当重要的意义。 在地方教育行政管理人员层面，虽然我国基层政策执行者的素质较以往有明显的提高，但仍有不少地方和基层政策执行者的素质欠缺。很多地方教育主管原来在非教育部门工作，他们不懂教育，不懂教育政策，几乎不了解教育法规。如此，他们掌握着的权力，也无法最大程度地推动学校的发展。 在校长的层面，许多学校管理者缺乏“以人为本”“科学管理”的管理素质和能力，缺乏“服务”的意识。其主要表现为：不能按照教育教学规律办事，甚至出现滥用权力、瞎指挥、随意决策等违背教育教学规律、伤害教师积极性的行为；对教师缺乏全面认识和了解，不能够及时地根据教师的心理和生理需要，实施有利于教师发展的管理措施；不熟悉国家教育方针、政策及与教育相关的法律法规，难以制定出符合教师发展的各项规章制度；不能充分发扬民主，不能真正让教师参与到学校管理中来；表现出“权本”或“物本”的倾向，凭借上级部门所赋予的权力，通过严格的制度和铁的纪律，并借助物质奖惩手段实现对教师的管理，甚至以权压人，用行政性强制命令和粗暴手段压制教师；教师管理的目标以完成教学任务为中心，使得教师只能处于被动地位，并由于长期处于压抑状态，潜能和创造力不能得到充分发挥；重数量、轻质量，重硬件、轻软件，重形象、轻实效，没有把有限的资