内容正文:
专题07 政治制度
第1讲 中国古代政治制度的形成与发展
【课程标准】了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化;通过宰相制度和地方行政层级管理的变化,认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。
【知识梳理】
知识点一:先秦时期的政治制度
1.夏朝的政治制度:约公元前2070年,禹建立了我国最早的奴隶制王朝国家夏。禹死后,其子继位,打破了原始民主制下的禅让政治传统。
2.商朝的政治制度
(1)商朝建立后,实行内外服制,商王直接控制内服王畿地区,王畿四周是外服。
(2)商朝已经有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。
3.西周的政治制度
(1)贵族等级分封制政体
①内容:周天子是国家最高统治者,控制着镐京和洛邑附近的王畿地区,其他地方则分封给与周天子有血缘关系的同姓贵族、异姓功臣或旧贵族,在各地建立诸侯国。诸侯在国内又分封卿大夫,卿大夫再分封士,形成贵族等级分封序列。按照宗法制,周天子与各级贵族都实行嫡长子继承制。
②作用:分封制是较内外服制更进一步的政治制度,诸侯虽享有受封土地上的统治权,但要服从周天子的政令,承担对周王室的义务。
(2)基本特征:分封制与宗法制相配合,政治权力分配与血缘关系相结合,是西周政体的基本特征。
4.商周政体的特点:商周政体中,君主的权力不是绝对的,其中的原始民主传统,对君主的权力有制约作用。这些原始民主传统,在春秋各国政治中仍然有一定影响。
知识点二:秦朝的政治制度
1.背景
(1)春秋时期,随着社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解,贵族等级分封制开始解体。
(2)战国时期,为适应社会变化的需要,各国在政治上进行了重大改革,君主权力加强,郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生。
2.措施
(1)皇帝制度:是秦朝政治制度的核心,丞相和诸大臣听命于皇帝,一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。
(2)三公九卿
①职责:三公指丞相、太尉、御史大夫。丞相是百官之长,分左、右,秉承皇帝旨意,统领众官;太尉掌军事;御史大夫是副丞相,协理国政,掌管图籍、文书,同时又是最高监察官。三公之下是分掌国家各种政务和皇室事务的卿,泛称“九卿”。
②作用:三公九卿共同组成中央政府,国家重大事务往往由公卿进行廷议,最后由皇帝裁断。
(3)郡县制
①原因:在总结春秋战国以来“天下共苦战斗不休”历史教训的基础上,秦始皇在全国范围推行郡县制。
②内容: