内容正文:
必修第一册
第二讲 走向大一统的秦汉政治
专题一 古代中国的政治制度
时空坐标
重要制度
课标要求: 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实,了解古代中央集权制度的形成及其影响。
高考考纲:秦朝的统一;皇帝制度;中央官僚机构与郡县制;中央集权制度的形成。
学习目标
专制主义中央集权制度是封建社会的政治制度;包括专制主义和中央集权两个概念, 二者既有联系又有区别。
(1)二者的区别:
专制主义:就中央的决策方式而言的,主要指最高统治者从决策到行使立法、行政、司法等权力,都具有独断性和随意性;因此产生了君权和相权的矛盾
中央集权:针对地方分权而言的,主要指地方政府必须严格服从中央政府的命令,受制于中央政府;产生了中央和地方的矛盾
(2)二者的联系:
地方和中央都必须服从皇帝一人;专制皇权的强弱与中央集权的程度紧密相关。
专制主义指君主专制
概念理解:专制主义中央集权制的含义
中央集权指中央与地方关系
原因:
(1)经济条件:封建自然经济的分散性,需要中央集权加以保护;
(2)政治条件:秦朝建立一个统一的多民族国家;地主阶级维护本阶级统治的需要;
(3)思想条件:法家中央集权理论。
(4)奠基:商鞅变法推行县制
地方
中央
皇帝
权力的集中图解
一、专制主义中央集权制的形成背景
(一)秦朝专制主义中央集权制度的建立(内容)
至高无上的皇权
中央官制(百官公卿)
郡县制的全面推行
——皇帝制度
——三公九卿制
——地方行政制度:郡县制
秦朝专制主义中央集权制度的建立
中央政府
01 皇帝制度
(1)内容:秦王嬴政自称“始皇帝”,总揽全国的政治、经济、军事等一切大权,体现了皇权的至高无上。
(2)特征:皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。
皇帝制度和三公九卿制(中央官制)
(1)内容:中央设三公,即丞相(辅助皇帝处理全国政事)、御史大夫(执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,监察百官)、太尉(管理全国军务——实际是虚职);三公以下设九卿,负责具体事务
02 三公九卿制
(3)作用:
各部门分工明确,提高了工作效率;各部门相互牵制,在一定程度上减少了决策失误;军政大权最终操纵在皇帝一人之手。
(2)中央官制特点:
1、以皇权为中心
2、相互配合,提高工作效率;彼此牵制,减少决策失误
3、臣议君决,采取朝议制