内容正文:
9.2 严格执法
必修三 政治与法治
第九课 全面推进依法治国基本要求
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一、严格执法的内涵
1.严格执法的含义
就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
■知识拓展
执法机关分为:司法执法机关与行政执法机关。
司法执法机关包括包括法院、检察院及有关功能部门;
行政执法机关包括公安系统、工商系统、税务系统、技术监督局、卫生局、烟草专卖局、国土局、房产管理局等。”
在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。
二、严格执法的意义
1、有助于捍卫法律的权威和尊严。
法律的生命力在于实施。如果有了法律而不严格执法,法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法。只有这样,政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
二、严格执法的意义
2、有助于实现社会公平正义
法律是全社会成员共同遵守的行为准则,是协调不同利益的最佳调解器,是维护人民合法权益、实现社会公平正义的有力保障。政府只有严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。
二、严格执法的意义
3、有助于推进法治政府建设
各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标。
三、推进严格执法
4月22日,交通部表示,要下决心着力改善货车司机从业环境,规范货运市场竞争秩序,改善货车司机停宿环境;切实提高行政执法规范化水平,严格执行执法程序,坚决杜绝乱罚款乱收费、以罚代管,严格禁止粗暴执法、过度执法、趋利执法、选择性执法等问题。
(1)全面履行政府职能。
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。
三、推进严格执法
(2)坚持规范执法。
严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
三、推进严格执法
(3)坚持公正执法
行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待。要恰当行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力。
三、推进严格执法
一货车司机连夜开车,因为太累,在连霍高速河南商丘段直接停车睡觉。交警到达询问情况后,一路用警车将司机护送到最近的服务区,“惩罚”补觉小时休息好再上路。交警简单的一句“什么时候休息好了,什么候再上路,这个惩罚你看可以吗?”,让司机坦然接受处罚。交警的做法不仅感动了货车司机,更是让我们心中升起一股暖意。
(4)坚持文明执法。
执法部门要改进执法方式,做到言语、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。
现今,面对一系列的违法事件,如何执法让执法人员十分头疼,违法违规就要受到应有的惩罚,但有些时候面对情与理,冷冰冰的法律法规是那么不近人情。执法者是为公众营造安全、和谐的生活工作环境的,身上背负着政府和群众给予他们的责任,从他们的角度来说,无论执法形式如何,目的是好的,但面对各种各样的违法人员,他们内心也是充满了焦急和担忧。在执法人员中,不乏有一些对群众呵斥来呵斥去,甚至对群众实施暴力行为的人员,对于这些人员,相关部门定要做出处分、进行教育,就是因为这些执法人员的暴力执法行为,让广大的公务人员在群众面前失去信任,执法单位也失去了公信力。在执法过程中,也会有一些群众抗拒服法,并对执法人员做出威胁性行为,面对此类人群,必须让其领会到法律的制约性和执法的严肃性,社会稳定需要每个人的维护
课堂小结
严格执法
内涵
全面履行政府职能
有助于推进法治政府建设
意义
有助于捍卫法律的尊严和权威
有助于实现社会公平正义
措施要求
坚持规范执法
坚持公正执法
执法机关在执法过程中严格依法办事
坚持文明执法
课堂练习
1.近年来,法治政府建设不断换挡提速,政府决策的科学民主氛围更加浓厚。行政审批加快了,执法扰民现象也在减少,公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设有利于( )
①履行好政府职能,规范执法 ②保障公民各种利益诉求
③提升公民民主意识和参政能力 ④提高政府的行政服务水平
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
D
课堂练习
2.在政府全面推行权力清单制度中,江苏实现了“三级、四同、一分、一压缩”,即相同的权力事项,在省市县三级名称、类型、依据、编码相统一,明确省市县三级的层级分工,压缩自由裁量权。推行权力清单制度( )
①有利于政府坚持依法执政 ②可以有效克服懒政、怠政
③有利于政府加强立法职能 ④体现了法无授权不可为
A.①② B.①③